福建代表委员建言献策保障农村饮用水安全

东南网1月31日讯（本网记者 王坤明）为了确保群众喝上放心水、健康水，近年来，中央、省级财政也拔出专项补助经费，有力地支持了山区农村饮水工程建设。如何加强和保障我省农村饮用水安全也成为了今年福建省“两会”的代表委员们共同关注的话题。

现状：水源保护意识淡薄 建设资金缺乏

“饮用水水质安全日益严俊。”省人大代表林俊山指出，近年来，为推动边远山区早日脱贫致富，过度开发的状况依然存在，如造成水土流失、水源枯竭、重金融含量过高等等，从而影响到地下水的水质安全。

民进福建省委向大会的提交的《关于加强我省农村饮用水安全管理的若干建议》（以下简称《建议》）中分析认为，不少地区农村饮水安全和饮用水源保护意识淡薄，尚待加强。此外，保护、治理和工程建后管理力量薄弱,影响了农村人口的饮水质量。

“当前我省农村饮用水不管是采取集中式供水还是分散式供水，都存在极大安全隐患。”省政协委员王祖耀指出，因为即便是集中式供水也只有很少部分是经过完全处理的自来水，而绝大都份是简易集中式供水，大多数是几户居民联合在山涧有水的地方挖坑储水后，利用落差配上输水管引水入户，这部分饮用水未经任何处理，不仅水质差，且容易受天气变化影响。分散式供水主要是井水，也都是未经任何处理，更排除在水质监测之外。

王祖耀认为，目前这种状况，有农民对饮用水安全认识还不够，对饮用水安全隐患缺乏清醒认识的因素；也有农村的改水工程缺乏资金和技术落后的问题；再有农村环境污染因素等。林俊山也指出，由于农村饮用水安全工程建设项目资金投入较大，地方政府税源有限，在饮水工程建设方面捉襟见肘。

强化水源地保护和水质监测

如何保证农村饮用水的安全？《建议》中指出，饮水安全民生事业应长远谋划。我省应提前谋划“十三五”农村饮水安全建设，通过配套、改造、升级、联网和城乡一体化等方式建设农村饮水安全工程，不断提高农村自来水普及率、供水保证率和水质合格率，改善农村居民生活条件，更好地统筹城乡发展。

《建议》中说，当前应强化水源水质监测和水源地保护。所有建成的农村集中供水工程应配备必要的水质处理设施，确保水质符合国家规定的饮用水卫生标准；改革水质水样检测制度；实行免费检测；制定农村饮水安全水源地保护办法，划定水源地保护区；深入开展农村家园清洁行动和农村环境连片整治；对饮用水源周边企业应加强监管，依法查处其违法排污行为，保障农村饮水工程供水安全。

针对部分边远山区水质污染问题，林俊山建议，要找准饮用水水源，大力发展农村集中供水工程。同时要建立健全饮用水水质监测机制，制定饮用水突发事故预案和信息监测报告制度，并通过一定的方式给予公布。对于存在的水质安全问题，应有具体的改进措施，确保边远山区群众放心用水、自愿选择自来水作为生活用水。

《建议》指出，还应完善农村供水保障应急机制。农村饮水安全要面对洪涝干旱灾害、突发水质污染、供水设施的意外损坏和水源的人为破坏等各种形式的灾害。因此要建立饮用水水源污染来源预警、水质安全应急处理和水厂应急处理“三位一体”的供水保障应急体系。

引入社会资金参与饮用水工程建设

如何解决建设资金紧缺问题？“应广泛吸纳社会资金参与工程建设。”林俊山建议，在经费不足的情况下，可适当改变自来水经营模式，如引进具有实力的供水企业，实现官方与民间共同经营，保证边远山区的饮水工程健康发展。

除了加大资金方面的投入，王祖耀还建议，应该给予政策倾斜。一方面健全完善农村饮用水安全的有关优惠政策，加大对农村水污染防治和农村饮水安全工程建设及管理的政策扶持力度，并通过财政补贴、水费返还、减免费用等方式，对贫困地区、贫困人口和少数民族地区的农村饮用水进行优惠，促进农村饮用水安全问题顺利解决。