一两个学生的学校走向何方？“后撤点并校”时代农村学校生源持续减少现象调查

因地制宜合理规划小规模学校

21世纪教育发展研究院院长杨东平、中国教育科学研究院研究员储朝晖等专家认为，随着农村人口的不断减少，未来农村学龄儿童的总趋势是在减少，小规模办学是农村教育发展的方向。这需要中央在财政投入、教师专业发展、教育研究等方面采取措施，比如高等师范院校要加大小教专业全科教师的培养，在“国培计划”中加大全科教师和复式教学教师的培训，以提高乡村教师的全面教学能力。

一些县教育局局长和教育专家担忧，当前只要有一个学生，县教育部门就不会主动撤掉一个教学点。他们表示，对于一些已经出现教育资源闲置和有教师无学生情况的村级学校，可以根据情况适度进行撤并，保持一定的办学规模，既能使教育资源优化利用，也能让农村孩子就近享受到更好的教育，更有利于孩子身心健康成长。

北京师范大学国际与比较教育研究院教授王璐说，我国各地情况不尽相同，地方政府应因地制宜，协调相关部门对农村生源情况进行科学预测，合理规划布点学校。在不进行大规模学校撤并的情况下调整农村学校布局，同时兼顾学生就近入学、学校适度规模办学，提升农村教育质量。

中国教育学会农村教育分会理事长韩清林说，农村教育均衡发展根本在老师，当前农村老师基本都是“爷爷奶奶”，几年后即使这些学校还保留着，但随着这些教师的退休会出现没人教学的情况。韩清林建议，中央拿出专项经费，建立全国统一的津贴制度，解决农村老师待遇低的问题，只有农村教师能安心踏实下来，农村教育才能好起来。

三明市将乐县教育局局长钟根旺等基层教育部门负责人表示，对于空置的农村学校或教学点，暂时不应随意处置，可以借给当地村委会做文化活动点等。这样即便将来出现学生回流的情况，还能够重新办学。（记者白林、陈亮、刘姝君、王菲菲、王恒志）（完）