东南网事：把最基层的声音带到北京

新电改方案透出电价买卖双方定

电价会不会上涨？谁将从中受益？听听专家怎么说

东南网4月2日讯 （本网记者 陈晓青 见习记者 王龙风） 千呼万唤始出来，影响深远的电力体制改革历经十余载，终于重装上阵，再次引发关注。据多家媒体报道，新电改方案《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》已于近日出台并通过内部下发，但并未正式对社会公布。

新电改方案一经下发，便引发了社会各界的热议。有指其改革力度缩水，有赞其接地气，有担心电价上涨，也有关心谁将从中获益……那么新电改方案传递出什么信号？又有哪些核心亮点？对居民和工商业用电价格会带来什么影响？谁将获益？我省相关部门和企业各方是怎么看待的？带着众多疑问，记者采访了相关部门、企业和相关方面的专家。

电价将由买卖双方议定

据悉，此次新电改方案，原先热议的“四放开”变成了“三放开”：放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、放开公益性调节性以外的发电计划，而原先出现的“售电业务放开、增量配电业务放开”被糅合成了一句话：新增配售电市场放开。

根据新的电改方案，此次电改涵盖电价改革、市场体系、售电侧放开、增量配电业务投资和新能源发展等方面，通过试点推进，逐步探索改革实施的道路。

“售电侧放开、竞争性环节电价放开、发用电计划放开”成了此次改革的重大看点。这也意味着电力企业将可以绕过电网企业，以销售者身份直接面对用户，双方协商议定价格。

相关部门“未接到文件”

为了进一步了解《意见》的内容，记者联系了省发改委和省电力公司，得到的答复是“尚未收到相关文件通知，对具体的内容不了解”。记者随后又拨打了省经信委能源处（省电力执法办公室）的办公电话，工作人员的答复是“尚未接到相关文件通知，无法进行解释说明”。但其表示，如果相关文件通知下发，将会对文件通知进行解释说明，并解答网友们的疑问。

因各家媒体报道提及此次电改的主要对象涉及发电企业，记者又联系了我省发电企业和工业企业，但得到的答复均是“还无法确认具体内容，因此其中的影响无法估计”。截至发稿时，记者还未收到新的回复。

各方声音>>>

网友：

居民电价是不是要涨了？

“我更关心电价涨跌，其他跟我一点儿关系也没有！”“好怕怕！要涨价的节奏啊！”新电改方案消息一出，除了关注电改方案的内容外，网友们更担心的是电价会因此而上涨。3月27日，记者也在福州街头随机采访了一些市民的看法。

记者随机询问了16名市民，没有一人表示对新电改方案有所了解。当记者简单向他们介绍了新电改方案的主要内容后，他们大都表示，作为普通老百姓，他们只关心电价会不会涨、生活成本会不会增加。

“每个家庭每天的生活都离不开水、电，要是电费再涨价，那生活成本不是又得提高不少？”家住福州市鼓楼区冶山路一小区的张先生说，改革是好事，说明国家在进步，但关键是要让老百姓感受到、享受到改革给他们带来的好处和实惠。

学者：

多方受益，居民用电影响小

“放开计划电量和电价是新方案最大的亮点和最核心的问题。”能源经济理论与政策方面的资深专家学者、厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说，放开了计划电量和电价，形成一股竞争合力，塑造和健全竞争化的市场环境，整个电力市场就活了。

那么居民用电价格会不会上涨呢？“对居民用电这块影响会比较小。”林伯强主任介绍说，从目前的新电改方案看，居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电继续执行政府定价，工商业等经营性电价就是工商业用户和电力企业协商确定。也就是说，新方案放开的是工商业用电交易领域，该领域占到了全国用电量的八成左右。

“可以看出政府的意图就是想建立起一个具有竞争力的电力市场，这对发电企业、电网公司和消费者来说，都是利好。”林伯强说，但具体还要看下一步政府出台的改革细节怎么配套、改革路径、时间表等。

“这次的新电改方案，贴近中国现实，具有可行性，可操作性强，改革条件很好，实现的可能性也比较大。”虽然新方案未正式发布，但林伯强充分肯定了新电改方案的内容，并对方案能否付诸实施持乐观态度。