厦门：完善保障机制健全督查考核

东南网4月13日报道（福建日报记者 林世雄 潘抒捷）

近日，全球集成电路巨头——台湾联华电子股份有限公司在厦投资62亿美元的联芯集成电路制造项目开建。这是厦门市委、市政府“引进大项目、构筑大产业”的成果。该项目开工速度之快，让两岸半导体业界纷纷点赞。

类似的“快”，在厦门落实省委、省政府“三比一看”活动部署中，俯拾皆是。翻看厦门的建设蓝图，城市轨道交通1号线、725所材料研究院及产业化基地和润晶蓝宝石等重大项目，建设进度同样不慢。而三安光电LED、东南国际航运中心总部大楼等35个项目，更是超序时进度完成计划投资。

数据是最有力的证明。据统计，厦门95个在建省重大投资项目2015年计划投资516亿元，1-3月份完成投资136亿，完成年度计划投资的26.3%；35个2015年新开工项目年度计划投资54亿元，1-3月份完成投资14亿，完成年度计划投资的26%。

厦门为何能交出这样漂亮的成绩单？项目攻坚力度强或弱，关键看是否有完善的机制作保障。市委、市政府主要领导多次深入项目现场调研，召开专题协调会，与业主共同研究破解发展难题。市委每月召开一次重大项目领导小组会，重点项目市长调度会的频率由每季度一次调整为每月一次，副市长调度会更是由每月一次调整为随时解决项目存在问题。近期，厦门市出台促进工业创新转型稳定增长11条措施、扶持小微企业加快发展8条措施，体现出了经济新常态下优化营商环境、提升政府服务的“政能量”。

促进重大项目落地投产，离不开健全的督查考核机制。厦门市长裴金佳说，市效能办、重点办不定期联合组织重大项目专项效能督查，抽检督促项目，促进属地政府责任、建设主体责任、部门服务保障责任和协调督办责任的有效履行，促进项目责任单位提升日常管理水平。

裴金佳认为，征地拆迁是项目落地的最大瓶颈。市区两级组建强有力的项目班子，抽调精干力量到一线工作，把任务和责任层层落实到具体的单位与人员，不仅顺利突破瓶颈，也涌现一些务实创新的工作方法。比如，海沧区实施“三三制”工作法，明确“区领导+中层干部+业务人员”的责任分工，加强部门联合，“四盯四促”保障项目建设。

“三维项目”对接，同样能充分发挥投资在稳增长中的关键作用。裴金佳表示，市委、市政府高度重视招商引资工作，建立项目滚动生成机制，确保不断有新的项目落地投产。3月初，省委常委、厦门市委书记王蒙徽专门带队到北京拜会海关总署、环保部和科技部，想方设法为加快厦门转型发展争取上级支持。同时，充分发挥厦门央企协会的沟通桥梁作用，加强与央企总部及其关联企业的对接。在产业发展方面，围绕构建“5+3+10”现代产业支撑体系，瞄准500强企业、央企、民企等，形成重点明确的招商目标体系。

为更好地承接产业项目落地，市委市政府在岛外规划建设2个高新技术产业基地和2个现代服务业基地，并已明确功能定位和核心竞争力，正在抓紧开发建设、完善配套，为项目落地创造空间载体。

裴金佳说，下一步，厦门还将抓住自贸试验区建设和国家“一带一路”重大机遇，加强宣传推介，吸引优质客商来厦布局。