厦门：提高政府效能 帮扶企业发展

3月26日，厦门市象屿保税区工商局局长黄中华（右）向厦门衍繁贸易有限公司法定代表人邱尚意颁发“一照一号”营业执照。当日，福建自贸试验区厦门片区“一照一号”登记改革正式实施，不但进一步方便企业办事、节省时间和成本，同时也提高了行政效率。林善传摄

东南网3月30日报道（福建日报记者 林世雄 潘抒捷)

“你们存在什么困难尽管说，今天我们就是来解决问题的。”一段时间以来，厦门市各级领导先后到长塑实业、特宝生物等100多家企业调研，这句话成了他们一致的口头禅。在落实省委省政府“三比一看”活动部署中，厦门市领导深入企业调研116次，帮助企业解决审批、融资、用工等问题253个，为重点出口企业融资贴息995万元，帮助企业获得出口退税质押贷款额度31亿元。

比服务，就是要进一步简化审批，提高政府效能，就是要创新服务，帮扶企业发展。这已经成为大家的共识。

厦门市市长裴金佳说，做好权力的减法，关键要抓好权力清单、公共服务事项清单与涉企收费清单等“三张清单”。目前厦门已推动下放市级行政审批及公共服务事项141项，精简市级审批事项154项。审批承诺时限被压缩至法定时限的33%，审批环节全部精简到5个以内，23.2%的审批服务事项实现“一审一核”，74%的事项“即来即办”。

去年9月，厦门成为国家“多规合一”试点，通过实行“一表式”受理审批、一个窗口统一收件，实现了审批部门网上并联协同办理、审批信息实时共享。从审批时限看，项目立项到用地规划许可，从原来53个工作日压缩至10个；从项目建议书到施工许可核发，由原来的122个工作日缩短至49个工作日（含评审时间），前期工作时限（含申请人材料准备时间）压缩了1/3以上。一季度已有108个项目享受了这一快速平台的好处。

一系列有厦门特色的改革创新正在悄然展开。2月15日起，作为福建自贸试验区标志性改革事项的“一口受理”综合服务平台已先后在厦门等三个片区顺利试运行。在此基础上，厦门在全国首推企业注册“一照一号”登记制度，3月26日起，厦门片区新设企业只需向自贸试验区综合窗口提交一份申请材料，3个工作日即可一次性领取载有唯一证照编号的营业执照，执照兼具组织机构代码证、税务登记证功能。截至4月3日，已办理60户 “一照一号”营业执照。

在通关便利化方面，厦门海关、厦门检验检疫局等单位启动了前所未有的自我革命。关检合作，在厦门东渡海天码头共建一站式查验平台，在对同一进出口货物进行查验时，同时进场、联合查验、监管互认，受到企业一致好评。

裴金佳说，为企业、群众服务，只有进行时，没有完成时。厦门将按照省委省政府“三比一看”的部署和要求，进一步创新服务、优化服务，加快建设美丽中国典范城市，让全体市民共享改革发展成果。