漳州：提升行政服务 破解发展难题

平和县行政服务中心原先由平和县纪委牵头组织成立，今年2月改为由县政府直接管理。目前，该中心集中受理审批及服务事项150项，占全县相关事项的96.7%，一大批审批流程缩减为当日即办件。图为近日，行政服务中心窗口人员为企业办结证件。雷光美张少华 李文伟 摄

东南网4月15日报道（福建日报记者 雷光美）

漳州市连续四年在全市开展“作风建设年”活动，取得明显成效。目前市级行政审批事项仅保留70项，并于今年3月在全省率先取消所有非行政许可审批事项。今年初以来，漳州市围绕优化“四个环境”，进一步加快全面深化改革，着力创新服务举措。

简政放权，优化提升行政服务。漳州十几年来坚持不懈抓好机关效能建设，特别是把市直部门所有行政审批事项向市行政服务中心集中，积极践行“马上就办”，户籍、机构代码证办理等79项审批实现当日办结，工程项目审批时间从280个工作日大幅压缩到40个工作日。近年来，漳州市行政服务中心获评全国人民满意公务员集体，并获全国“五一”劳动奖状等国家级荣誉。今年，漳州市围绕投资、贸易、服务便利化，加快重点区域审批制度和体制机制改革，在漳州台商投资区探索建立“负面清单”管理模式，正在申报设立古雷综合保税区，并把市级项目审批权限全部下放给环东山岛经济区域，积极探索漳州高新区区县联动融合的便利政策。

深入基层，着力破解发展难题。漳州市积极推进各级干部重心下移、沉到基层，在一线解决实际问题。今年初以来，先后两次组织市各套班子领导和市直有关部门下基层现场办公，并两次派出四个督查组，走访察看重点项目和重点企业，实地督促检查重点工作落实，突出问题导向，把脉发展难题，现场协调解决了一批涉及项目建设、企业发展的具体问题。特别是针对融资难问题，漳州市加强政银企对接，多渠道增加信贷资金来源，充分发挥“过桥基金”作用，为资金困难企业提供应急周转服务。1-3月，共发放应急周转金77笔、10.7亿元，惠及30多家企业；共有18家银行机构计划为96家企业（项目）新增授信额度97.67亿元。

多办实事，尽力帮扶企业发展。今年初，漳州市把《惠企政策主要内容摘录》印发给企业，指导企业掌握和运用好政策。实行“领导挂钩、部门挂片、干部挂企”等办法，市各套班子领导重点挂钩帮扶全市53家产值上10亿元企业，有力促进工业稳定增长。针对审批难问题，漳州市实行市级以上重点项目审批报批手续分级代办制，对投资上10亿元的产业项目，由市重点项目服务办和市直部门负责代办报批手续，尽力缩短前期工作时间。针对通关便利化问题，漳州口岸部门加快出口食品法检模式改革，实行特事特办，促进水产、保鲜蔬菜等大宗农产品安全顺畅出口，其中，1-2月全市水产品出口4.66亿美元，同比增长32.9%。