发改委公布福建漳州古雷石化基地总体发展规划批复

三、发展重点和建设模式

古雷石化基地充分发挥地域优势，面向海峡两岸市场需求，利用进口原油、凝析油、石脑油等资源，构建炼化一体化产业链，以炼油为基础，重点发展乙烯、芳烃及化工新材料、专用化学品等高端石化产品，形成六大系列产品。

基地分期建设。每期工程均采用炼油、乙烯、芳烃一体化模式建设，单系列炼油装置规模大于1500万吨，配套乙烯规模大于120万吨、芳烃规模大于100万吨；项目成熟一个、落地一个、建成一个，依次推进。港口、码头、热电等基础设施和公用工程，按市场化方式，统一规划、建设、运营。港口、码头建设要考虑30万吨级以上超大型油轮停泊的需要，原则上禁止建设燃煤锅炉，充分论证海水淡化等建设方案合理性和可行性。积极推动生产性服务业发展，支持第三方开展物流配送、电子商务、废物回收处理等服务。

四、安全环保和资源利用

按照区域经济社会发展要求，切实做好安全环保设施、风险防控和应急保障体系建设，严格安全、环保准入标准。依法开展基地规划环境影响评价，及时优化调整布局规划方案。基地陆域要设置一定纵深的生态环境和安全保护缓冲区，安全防护区必须符合国家标准。基地相对封闭，不得保留石油化工非关联企业和常住居民，不得建设住宅、宾馆、招待所、培训中心等非生产性配套设施。防护沟和事故池容量必须充分考虑雨天叠加影响，满足基地消防需要。采用清洁热电装置，完善尾气收集处理设施，实现氮氧化物达标排放、挥发性有机物等特征污染物减量排放、固体废弃物实现综合利用和无害化处理。加强水资源利用管理，实行分级分类、梯级循环利用；推广空冷、密闭式循环冷却等节水和清洁利用技术，做到基地内废水近零排放。

发展循环经济，推行废弃物资源化利用，实现资源效率最大化。基地内炼油、乙烯、芳烃等装置资源利用必须达到行业先进水平，吨原油加工耗标油低于58千克，耗水低于0.4吨，吨乙烯耗标油低于550千克，吨芳烃耗标油低于600千克。

五、区域维稳和社区建设

要认真做好社会稳定风险评估及风险化解工作。广泛开展民意征集，保障民众知情权。加强宣传引导，及时回应民众合理关切。规范社会稳定风险评估程序，评估结论必须得到维稳部门的确认。建立从项目规划、建设到运行全过程的风险防控机制，形成早预见、早发现、早处置的风险化解机制，建立并完善群体性事件应急处置预案。

依托产业基地建设，推动区域城镇化发展。根据基地建设实际，制定并实施好基地范围内常住居民的搬迁安置、培训、再就业方案，妥善处理搬迁安置等工作中出现的问题。统筹兼顾基地建设、民众就业和安全心理底线，结合区域城镇化发展，择址设立搬迁居民安置区。尊重民众意愿，对于从事产业基地关联工作的居民，可在产业基地属地安置；对于其它搬迁居民，应异地安置。加强产业基地影响区内城镇和社区建设管理，严格相关社区居民准入要求，限制非关联居民入住；严禁建设针对非关联居民的房地产项目，提高社区民众与基地的产业关联度。强化基地内企业社会责任意识，加大责任关怀力度，建立基地、企业、社区间的沟通、协调机制，定期开展社区走访、专栏宣传、专题讲座、公众开放日等活动。提高民众对产业的认知能力，培育理性思维，促进产业基地与居民社区和谐相处。

六、保障措施和规划实施

积极发展混合所有制经济，支持民营企业参与基地建设，允许拥有先进技术或原料供应能力的外商投资企业建设炼油、乙烯、芳烃及一体化项目。基地内落户项目，可自行依法开展项目前期工作。通过充分论证、深入比选，择优确定项目业主。

加强规划实施组织领导和协调监督，严格按照规划开展产业项目和公用设施的布局建设、运营监管，有序推进基地开发建设，确保规划效力。认真做好与环保、国土、城建、安监、交通、海洋等职能部门的沟通协调，按照国家有关规定，抓紧办理相关手续。综合平衡全省经济社会发展，及时满足基地建设对用地、用海、用林、环保、取水、岸线、能源等指标或容量的需要。基地规划若需重大调整，请及时提出申请，以便适时调整。