简政放权，深化改革激活力 ——写在今年工作检查之际

更深层次的影响，是市场活力的喷涌而出。市场对资源更有效的配置，为经济结构调整、发展动能累积注入强劲动力。

破除障碍，清除藩篱，一批好项目、大项目加快对接引进、开工投产，推动产业升级、聚集。前不久，台湾一高新技术企业即将落户莆田市涵江区。区国土分局在用地计划落实、项目选址、规划调整、项目用地预审等环节，提前介入指导，帮助解决在用地预审、征地报批、手续办理等环节中遇到的困难和问题。这是“市直单位责任制”带来的变化，项目归哪个部门主管，哪个部门就要明确“该为推进项目主动服务什么、应当配合做些什么、需要出面牵头协调什么”等职责。

至今年一季度，纳入全省“三维”项目跟踪管理的央企、民企、外企项目已有4359项，一季度完成投资992亿元，共有64个项目开（动）工。

商事登记制度改革，降低市场准入门槛，正持续为创新创业减负清障，激发“大众创业、万众创新”的热情，增强经济内生动力。

据统计，1至4月，福建自贸试验区新增企业1672家；全省新增企业45417户，比去年同期增长23.2%。这当中，跨境电商所掀起的创业热潮，格外引人注目。一季度,仅福州片区内新成立的跨境电商企业就达97家，同比增幅142.5%。

几名85后青年将现代农业与跨境电商相结合，办起一家名为“果然如此”的企业，在台湾枋山果园投资种植高端芒果品种——枋山爱文芒，再借由电商销往大陆。“传统的水果电商，产业规模、进货渠道相比线下水果销售，毫无优势，还存在采购成本高、水果新鲜度不够等劣势。而我们不仅货源、品质有保障，且通关速度快，当天采摘，当天就可在福州‘上岸’。”公司创始人蔡宜军说。在刚结束的首届21世纪海上丝绸之路博览会上，这家企业的爱文芒意向订购量就超过10万公斤。

新兴业态打开了更便捷、通畅的进入渠道。尤其是自贸试验区在吸引现代服务业方面的独特优势，为福建补齐三产短板带来利好。在外商投资领域，5月8日起，福建自贸试验区负面清单管理模式正式实施，意味着在负面清单之外的领域，外商投资企业设立、变更由审批改为备案。这让不少境外资本竞相追寻福建新机遇，其中就不乏过去投资受限的新兴业态。

“自贸试验区成立前，因审批限制，福建从事商业保理的公司非常少。现在只需备案，3个工作日就能搞定注册手续。”拿到福建自贸试验区首批外商投资企业备案证明的福建海峡基石商业保理有限公司负责人曾志勇说。商业保理、融资租赁等一批新兴业态企业的竞相入驻，标志着自贸试验区金融改革迈出了一大步。

简政放权，又为经济发展新添一台轰鸣的引擎，将为新常态下福建经济的新一轮发展提供持久而强劲的动力。

转变工作作风，致力营造更好发展环境

简政放权，对市场主体而言，是做“减法”——减了不合理的前置审批，简化不合理的流程设置；对政府部门来说，则是做“加法”——加了流程压缩后的工作强度，加了事中事后监管的责任。

一“减”一“加”，如何协调？靠的是作风的转变。简政放权，“简”出了全省上下昂扬向上、奋发有为的精气神，“放”出了各级干部创新创造、永不满足的工作态度。

在挂牌刚满月的福建自贸试验区，随处可见令人振奋的精神面貌。

正式挂牌前，福州市市场监督管理局原定只在福州片区综合服务大厅“一口受理”窗口入驻10名工作人员。但现在，为满足热情高涨的投资者的办事需求，窗口工作人员已增至20人，办公时段更是比正常工作时间延长一个小时。“现在，我们日均可办理企业申请件80份，每天核发‘一照一码’营业执照30份以上。”窗口工作人员说。