厦门市思明区曾某信访事项督查情况

2015年3月25日，省信访局会同省国土资源厅、住建厅、民政厅、福建日报集团组成联合督查组，就思明区鼓浪屿街道曾某来邮反映的问题，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、走访信访人等方式进行了实地督查。

一、基本情况

信访人曾某，男，思明区鼓浪屿街道人。2014年6月11日通过省长信箱，反映鼓浪屿内厝澳路373号种德宫侵占用地红线、违章建设、影响其居住通风和采光等问题。

二、核查情况

经核查，鼓浪屿内厝澳路373号种德宫是2007年在宗教局正式登记的道教场所，2009年因台风导致附属房屋破损申请翻建，经宗教部门同意其按程序审批，但种德宫负责人未经办理相关行政部门的许可，于2010年10月擅自拆除原单层附属楼进行翻建，翻建后的附属楼为二层钢混框架结构，影响到信访人的居住通风和采光等。信访人曾某反映曾通过电话向原鼓浪屿区和厦门市市长热线反映该问题。

2014年1月13日信访人致信厦门市信访局，思明区行政执法局（2014年1月思明区行政执法局接管鼓浪屿行政执法权）于2014年1月28日对种德宫违规翻建行为立案处理，并作出处罚决定，2014年3月17日送达《决定书》，2014年7月7日送达《行政强制执行决定书》，2015得1月20日发出《行政强制执行公告》。2015年1月21日，种德宫负责人陈某率十名信众携带申述书和100余名信众的联名书到区执法局上访，强烈反对拆除决定。

目前该案已进入执行阶段，信访人曾某要求执法局尽快执行。思明区政府正进一步协调执法、宗教等部门和鼓浪屿街道共同研究妥善处理方案。

三、当地对督查建议的工作情况

督查组对该信访事项的处理化解工作提出督查建议。对此，思明区政府表示，将举一反三，全面自查，总结经验教训，针对案件办理过程中存在的问题进行彻底整改，分三方面抓好落实工作：一是高度重视群众诉求，明确区、街道两级包案领导责任，加大领导包案调处力度，做好信访人疏导解释工作。二是着力化解矛盾。由区民宗局牵头种德宫负责人和信访人见面协商，从宗教和人文角度寻求信访人的谅解，商讨可否补偿的方案。三是依法强制执行。区执法局制定强制拆除预案，做好社会稳定风险评估，上报区政府，一旦双方达不成协议，立即启动强制措施。