龙海市榜山镇郑某信访事项督查情况

2015年3月31日，省信访局会同省国土资源厅、住建厅、民政厅、福建日报集团组成联合督查组，就龙海市榜山镇郑某越级过激上访反映的问题，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、与相关人员座谈等方式进行了实地督查。

一、基本情况

信访人郑某，男，龙海市榜山镇人。2013年9月4日，郑某致信《省长信箱》，之后越级到省进京采取过激方式上访反映镇政府任意关押其母亲、不合理征收其社会扶养费，且其本人因结扎饱受病痛折磨，要求给予优抚救济等问题。

二、核查情况

关于榜山镇政府任意关押信访人母亲的问题。经核查，信访人未经批准超生一孩，违反计划生育政策。榜山镇政府根据《福建省人口与计划生育条例》的规定，对违反计划生育政策的对象进行征收社会抚养费，对拒不缴纳或未按期缴纳社会抚养费的对象，采取集中组织学习的方式进行教育。因信访人未在规定时间内缴纳社会抚养费，榜山镇政府采取对信访人母亲进行计划生育政策教育。信访人反映榜山镇政府任意关押其母亲的问题无事实依据。

关于榜山镇政府不合理征收社会抚养费的问题。榜山镇政府根据《福建省人口与计划生育条例》第六章第四十六条第二点规定，违反规定多生一个子女的，由计生部门按当事人违法行为被查出的上一年当地农民纯收入为基数（9131元）的2至3倍计算征收，因信访人不配合，决定对其夫妻2人按3倍共同计收，信访人应缴纳社会抚养费共54786元。不存在不合理多征收社会扶养费问题。

关于信访人反映因结扎导致身体病痛、要求给与优抚救济的问题。经核查信访人父亲已享受退役军人待遇，妹妹已办理低保。信访人反映因结扎导致身体病痛但无相关关联证据。镇政府已建议信访人到正规医院做鉴定和治疗，凭医疗鉴定书、病历、收费明细等相应材料向相关部门反映诉求、申请救济。

三、当地对督查建议的工作情况

督查组对该信访事项的处理化解工作提出督查建议。对此，龙海市表示将责成榜山镇政府成立工作组，采取积极有效措施主动作为，多方位、多角度、多渠道解决郑某信访事项。一是做好疏导工作。安排镇村干部深入信访人家中，持续做好思想工作，及时了解其思想动态，引导郑某理性、依法、按程序反映诉求。同时发动、委托其亲戚、朋友对郑某多方劝导，力促早日息访息诉。二是做好化解工作。对郑某提出的信访诉求，逐条进行核实，研究解决办法，最大限度帮助解决信访人实际困难，做好人文关怀。指定专人联系上级卫生部门同时引导信访人到有资质的医疗机构进行伤病情况鉴定。联系市武装部到信访人原部队外调其在部队训练中大脑受伤致现在伤病问题。三是做好依法处置工作。对信访人过激上访涉嫌违法的行为，由公安部门依法进行处理。