漳州市芗城区东浦头街道郑某信访事项督查情况

2015年4月1日，省信访局会同省国土资源厅、住建厅、民政厅、福建日报集团组成联合督查组，就芗城区东浦头街道郑某反映的问题，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、走访信访人等方式进行了实地督查。

一、基本情况

信访人郑某，男，漳州市芗城区人。2015年2月4日,郑某致信国家信访局投诉办、《省长信箱》等反映漳州古城保护项目违反保护条例进行房屋拆迁，补偿标准偏低等问题。

二、核查情况

漳州古城保护性开发（一期）项目经市委、市政府研究列入2015年漳州市城市重点项目， 2015年1月初，漳州古城工期项目房屋征收工作正式启动。

关于信访人反映启动征迁的报批问题。经核查，该项目主要建设地点除了文庙片区的府学及泮池恢复位于古城保护核心区外，其他都属于古城保护核心区外的建设控制地带。芗城区严格按照市里批准的古城一期项目规划建设红线范围，市规划局、市名城办和市文管办全程参与，涉及文物保护的单位（点）都已或将按有关规定上报审批。

关于征迁补偿标准问题。此次房屋征收补偿方案严格按照漳州市政府《关于漳州古城保护性开发项目房屋征收补偿方案的批复》（漳政综〔2014〕187号）执行。该方案本着更好地让利于民的原则，就高制定补偿标准，同时还制定鼓励货币安置等一系列的奖励政策。

关于启动征迁的程序问题。芗城区政府为了确保房屋征收工作高效与顺利开展，从实际出发同步启动该项目国有土地上房屋征收程序，现已发布房屋征收告知书及房屋征收评估机构选定结果公告等。5月底协议征收期限到期后，征迁补偿价格依据评估机构估价报告并参照周边类似房地产的市场价格确定。

关于征迁启动时间规避政策问题。漳州古城保护项目征迁工作领导小组于2014年12月31日发布《漳州古城保护性开发项目房屋征收通知》，自2015年1月起正式启动房屋征收工作，符合有关规定，不存在征迁启动时间规避2015年新政策限制的问题。

三、当地对落实督查建议的工作情况

督查组对该信访事项的化解处理工作提出督查建议。对此，芗城区政府及漳州历史街区保护开发管理委员会表示，一是要按照市政府部署要求，加快项目规划设计、立项、报批等工作，特别是加强施工组织调度，加快推进已开工项目工程进度，以实实在在的工作成效赢得广大市民的理解和支持。二是指派西桥街道办事处及社区相关工作人员积极做好群众宣传解释和思想疏导等工作，更加深入细致地做好房屋征收工作；三是进一步改进工作方法，坚持走群众路线，更加注意古城历史文化挖掘整理工作，收集社会各界意见建议，切实把古城保护开发工作做好。