莆田市城厢区霞林街道顶墩村徐某某等34人信访事项督查情况

2015年4月上旬，由省信访联席办牵头，组织信访、国土、住建等部门有关同志组成督查组，就莆田市城厢区霞林街道顶墩村徐某某等34人反映的信访事项进行实地督查，有关情况如下：

一、基本情况

徐某某等34人属莆田市城厢区霞林街道顶墩村人。2015年全国“两会”期间，徐某某等34人集体进京上访，反映城厢区政府2007年未经审批强行征用顶墩村400余亩土地及房屋，征地拆迁补偿不合理，原报批的安置用地被变更为房产开发用地，配套设施未落实等问题。

二、核查情况

经核查，2006年12月-2007年2月，先后经福建省人民政府、莆田市人民政府批准，同意征收征收城厢区霞林街道顶墩村集体所有土地26.5769公顷。2007年3月7日，莆田市人民政府发布征地公告（莆市公〔2007〕第006号）。2007年4月25日，莆田市人民政府批准了《莆田市城厢区顶墩片区改造项目征地拆迁补偿安置方案》，并于2007年8月17日，由莆田市国土资源局依法发布公告（莆国土资综〔2007〕325号），项目征地拆迁手续合法。

徐某某等反映征地拆迁补偿安置不合理问题，根据《城厢区顶墩片区改造项目征地拆迁补偿安置方案实施细则》的有关规定，被征拆村民可以选择货币补偿或套房产权调换方式进行安置。选择货币补偿的，按有资质的评估公司评估价格进行补偿；选择产权调换的，采取“拆一还一，差价互补”原则执行。顶墩片区改造项目涉及村民440户，目前已经签约321户。

徐某某等人反映的安置用地被变更为房产开发用地、配套设施未落实等问题，根据《福建省人民政府关于莆田市城厢区2006年度第三批次城市建设农用地转用和土地征收的批复》（闽政地〔2006〕604号），该项目总批复农转用（及征收）土地398.66亩，其中用于片区安置房及其公共配套设施建设用地112.55亩，不存在安置用地变更为房地产开发用地问题。目前，顶墩片区规划的八二一街（天九湾-荔园路）和延寿路（天妃路-南园路）两条城市二级主干道和配套建设的中小学尚未建设。

三、当地落实督查建议的工作情况

针对督查组提出的意见，莆田市城厢区、霞林街道党委政府将加大化解力度，继续认真分析梳理和研究处理每位信访人的具体诉求；研究适合本地区处理无产权房屋的政策措施；加大回迁力度，加快安置房及道路、学校等配套设施建设，让已签约群众尽快回迁。