南平政和县陈某某信访事项督查情况

2015年3月25日，省信访局会同省国土资源厅、住建厅组成联合督查组，就南平市政和县镇前镇下庄村大坑头自然村陈某某致信“省长信箱”反映的问题，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、约见信访人等方式进行了实地督查。

一、基本情况

陈某某，男，住政和县镇前镇。2014年8月20日，信访人致信“省长信箱”，同年9月2日到县信访局上访，反映镇前镇下庄村大坑头水电站由于1989年“7.22”洪灾以及2011年12月8日洪水后，引水渠在不同处出现裂缝，整村面临塌方、被淹没的危险，要求政府合理安置，保障村民的生命财产安全。

二、核查情况

信访人反映地点位于大坑头自然村。在册户口为108户，338人，常住人口仅42人，该村房屋均依山势而建在半山坡，地理条件较差，且位于河山水库下游，该水库有一条1000多米长的引水渠，正好途径大坑头自然村后门山，水渠到村庄落差400米。

1989年“7.22”和1998年“6.22”洪灾发生后，镇前镇党委、政府于1998年本着村民自愿的原则，在距离大坑头自然村3公里处的清木洋规划用地8亩，用于建设“八马新村”，提供“电、水、路”三通一平，为每户提供建筑用地面积120平方米，补助1600元，引导村民整体搬迁。当年共有26户村民搬迁到新村建房居住。

2011年12月8日，该引水渠再次出现山体裂缝。镇政府永久性堵断了险区内水源，并在水渠裂缝处重新开挖排水沟，用黏土夯实填平裂缝后覆盖地膜。自此，该地灾点已无水源和积水，基本排除了隐患。此外，当地政府还立即邀请省国土资源厅地质监测专家实地勘察，专家认为由于坡度陡、落差大、地势险要，如果要对断裂山带进行修复和预防，工程造价至少在千万以上，为确保安全，建议村民搬迁。

2014年，省政府办公厅《关于印发福建省地质灾害搬迁三年实施方案（2014-2016年）的通知》文件下发，镇政府再次启动搬迁事宜，并计划通过旧村复垦、地灾点整治、造福工程建设等项目为村民争取资金，但整村搬迁涉及村民众多，重新建房资金需数百万元以上，由于镇前镇经济落后，资金缺口巨大，无法满足村民的愿望。

目前，镇政府已针对下庄村大坑头灾害点制定了地质灾害应急预案，同时开展入户调查摸底，大坑头自然村现有36栋房屋，有95%村民同意搬迁，需要在八马新村重建房屋48栋，其中1998年已有26户村民搬迁到此建房居住，现在还可以再安排11栋地基，目前尚缺11栋地基。

三、当地对督查建议的工作情况

督查组针对当地在搬迁过程中存在的问题提出督查建议。政和县及镇前镇党委政府表示，将高度重视督查组建议，认真整改，一是以群众生命财产为最高保障目标，落实地灾点应急预案，在下雨天出现塌方危险时能及时有序的转移群众；二是进一步与省市国土、农业、住建等部门加强沟通，用好用活地质灾害搬迁政策；三是加强搬迁政策宣传，做通群众思想工作，争取早日搬迁；四是向上级争取资金，补充搬迁经费缺口，推动搬迁工作进行。