自贸协定引航 漳州罐头业“出征”韩国

东南网7月20日讯（福建日报记者 张辉 通讯员 龙闻 郑艺珺 实习生 叶蔚蓉）

最近，黄文彬忙着与韩国客户沟通，对方准备追加一批蘑菇罐头订单。蘑菇产季要到12月底才结束，但上半年，他所在的福建绿宝食品有限公司已完成全年订单的出货。

黄文彬认为，这得益于中韩自贸协定的签署。尽管该协定最快要到年底才生效，有关罐头行业的关税减免细则也尚未确定，但漳州罐头业已借着政策东风，出征韩国市场。今年前5个月，漳州出口韩国罐头217批，数量4570吨，货值537万美元，分别同比增长10.7%、6.1%和11.4%。

新出路

漳州是全国罐头产业发展最早的地区，出口量约占全国的20%，其中蘑菇罐头出口量更占80%的市场份额。但近年来，受成本上升和国际竞争加剧影响，该行业面临出口不振。

以漳州罐头进口大户欧盟市场为例。最近两三年，荷兰、波兰等欧盟国家开始发展蘑菇工厂化种植，并生产罐头产品。这直接冲击漳州对欧盟的罐头出口。“要素成本涨得厉害，加上高昂关税，进入欧盟的罐头的价格已基本与当地产品持平。”

漳州检验检疫局罐检科副科长许艺杰说。

雪上加霜的是，今年起，中国大陆所有产品不再获得欧盟普惠制优惠。受此影响，今年前三月，漳州出口欧盟的水产罐头仅2批、351吨、312万美元，跌幅均超过70倍。

对漳州罐头出口企业而言，中韩自贸协定意味着新出路。

“韩国市场对蘑菇、麻笋罐头的消费量很大，这恰好是漳州的优势产品。”许艺杰表示，以往，韩国市场销售量占漳州罐头出口的比重仅约3%，潜力不可谓不大。

但是，开拓韩国市场并非易事。许艺杰算了一笔账：漳州罐头出口到韩国，需缴纳近30%的关税和增值税。而近年来，东南亚国家产品输韩基本享受零关税，其产品在品种与层次上基本与漳州重合，且成本更占上风。受此冲击，近年来，漳州输韩罐头逐年减少，从高峰期的年出口量2万多吨降到不足一半。

上月签署的中韩自贸协定带来了转机。根据协定，中韩货物贸易自由化比例均超过税目的90%，罐头产品位列其中。自草签阶段，不少企业便对这一市场跃跃欲试。今年上

半年，当地从事对韩出口的罐头企业数量增加近30%。

多举措

许艺杰认为，用好自贸协定红利，提高质量势在必行。

建立自检自控体系是提高质量的杀手锏。“这要求企业一接到订单，就制定出一整套风险把控的方案，并在商检部门的监督下实施。”许艺杰说。

韩国海关对食品添加剂的把控颇为严格。以韩方重点关注的乙二胺四乙酸二钠项目为例。由于低成本、效果好，不少韩国企业要求使用该添加剂，但韩国官方对其有着严格的限量与标注要求。“不少企业因未标注或并未主动添加却被检测出含有该添加剂，面临被退货并列入黑名单的局面。”许艺杰说，由于漳州不具备检验能力，以往需送往福州、深圳等地检测。为此，今年初，漳州检验检疫局专门引入相关设备。

同时，当地还加强对企业的信息服务。“我们收集韩国市场的风险信息及时传递给企业，让他们及时建立风险预警机制。”许艺杰表示，上星期，该局便告知企业，韩国出台

了堪称史上最严的两部食品农产品法律——《进口食品安全管理特别法》和《农药肯定列表制度》，并将于明年正式实施，要求企业把生产、加工和出口等主要环节全部纳入标准化控制。

自检自控体系也为提高通关效率提供了可能。今年初，漳州检验检疫局推出“即报即放”通关模式。只要罐头出口企业自检自控得当，便可“零等待”通关，而以往要耗费一个多星期。

不止步

尽管自贸协定最终生效尚需时日，但对漳州罐头出口业而言，最大限度地用好该协定已被提上议程。

“近年来，罐头行业走下坡路，很大程度上源自技术人才缺乏，原料和劳动力成本上涨，企业生产效率不够高，价格上的优势逐渐消减。”黄文彬认为，解题之道在于技术创新。近年，绿宝食品引进全自动化设备——盖式自动升降机、X射线异物检测仪，极大程度减少了对人工的依赖。

福建海山食品有限公司总经理洪坤山则认为，目前，漳州对韩国罐

头出口的增长仍依赖价格战，企业之间恶性竞争、故意压价现象普遍。对此，当地企业形成共识——开发新产品，增加产品的附加值。

蘑菇、香菇、麻笋罐头，是漳州输韩的“老三样”。自贸协定东风吹来，出口大军立即壮大。芦笋罐头、甜玉米罐头，成为第一梯队。“虽然量不是很大，上半年只有一两个货柜，但前景可期。”许艺杰说，“还可促进水产罐头输入韩国，水产罐头属高附加值产品，近年来在不少国家的出口增幅都很大，极具潜力。”

中韩自贸协定不仅意味着关税的降低，它是中国迄今为止对外签署的覆盖议题范围最广的自贸协定，涉及贸易、投资等多项议题。因此，对外投资，加强技术、人才等要素的流动，也成为漳州不少罐头企业未来的选择。

春节期间，绿宝食品从韩国引进一套杏鲍菇自动化栽培设备，该设备可实现从接种到采摘的全自动化，日产量高达8万瓶。“自贸协定的签署，为我们引入韩国技术创造了更多契机。”黄文彬说，“我们还打算在自贸协定生效后，赴韩国收购并落地生产线。”

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借力自贸协定，莫止于零关税

中韩自贸协定是迄今为止我国对外签订的覆盖议题范围最广、涉及国别贸易额最大的自贸协定。尽管离正式生效并最终实现零关税尚需一段过渡期，但它对闽企开拓韩国市场具有重要作用。

首先，自贸协定为出口企业进行商业规划和布局提供了风向标。以往，闽企对韩国市场的开发并不充分。长期以来，罐头是漳州创汇的拳头产品，但对韩出口量占据出口总量不足3%，而韩国市场向来具备巨大的罐头消费量。尚未全面开发的韩国市场是一片蓝海。

其次，自贸协定增强了出口企业的国际竞争力。最让企业受用的自然是零关税。高昂的关税成本是中国企业在国际市场上遭遇的最大贸易壁垒。这在劳动力、土地、原材料等生产要素成本日益水涨船高的背景下，更凸显。以漳州的保鲜蔬菜出口为例，韩国曾是其重要市场。但近年来，东南亚的不少国家异军突起，争抢这块蛋糕。这些国家不仅成本优势明显，更享受关税减免的待遇，后来居上之势锐不可当。正因如此，近年来，漳州每年输韩保鲜蔬菜的货值从千万美元一路看跌，仅剩数十万美元。显然，中韩自贸协定的横空出世，对化解输韩产品的成本压力有立竿见影的作用。

然而，要提高国际竞争力，关税的降低只是其中一方面。把脉漳州罐头出口可知，近年来其急转直下的态势背后，还有许多关税成本之外的因素在作祟。具体来说，该行业至少存在以下几方面的沉疴宿疾：水涨船高的劳动力成本、原料成本，技术人才的流失，产能过剩导致的以相互压价为主的恶性竞争。甚至可以说，这些因素是导致漳州罐头成本不可控、在国际市场上式微的更重要原因。关税的降低只能让出口企业暂时减轻成本压力，如果内部症结不解，自贸协定带来的红利势必会在一段时间内逐渐消解。从这个意义上说，坚持技术创新、成本管控、产品升级、市场规范，比贸易壁垒的消除更重要。

只有实现产业本身的转型升级，中韩自贸协定才能发挥其应有效力，让有志于深耕韩国市场的企业如虎添翼。不过，在这过程中需注意的是，零关税不等同于零门槛。打铁还需自身硬。开拓韩国市场的前提是过硬的产品质量与安全卫生标准。如果这方面难以得到有效保证，即使是零关税，产品也可能被挡在门外。

作为覆盖面最广的自贸协议，中韩自贸协定的议题涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则等17个领域。这为闽企进一步开拓韩国市场、与之开展更深入全面的合作创造了可能性。