东南网事：北京拟出“好人法” 能否为好人撑腰？

北京拟出“好人法” 能否为好人撑腰？

东南网8月3日讯（本网记者 王帅 实习生 陈钰涛）

近年来，“帮人反被讹”的话题屡屡引发网友热议。今后，这样的事情将有法可依。7月24日，提交北京市十四届人大常委会20次会议审议的《北京市院前医疗急救服务条例(草案)》(下文简称《草案》)规定：患者及其家属如捏造事实向提供帮助者恶意索赔，将承担法律责任。该《草案》因此被媒体称为“好人法”。

那么，“好人法”能否对“讹人”喊停？能否扶起社会公德？一起听听大家怎么说。

为“扶不扶”立法

让好人放下心理包袱

2012年12月23日下午，一老人在泰安傅公街岱北市场附近摔倒，无一人扶起老人。急救人员赶到现场后，确认老人已无呼吸；2013年11月25日早上，金华市的一条城区非机动车道上，有位老人突然踉跄，脸朝下摔倒在地，伤势不明。来来往往的行人谁也不敢上前。最终，闻讯赶来的协警将在地上躺了五六分钟的老人慢慢搀了起来；2015年2月1日，浙江玉环县一位老人在公路中间摔倒，没有一人搀扶。监控记录显示，在老人摔倒以后的8分钟里面，有4辆车和23个行人经过……

一桩桩事件触目惊心，人们在心痛扼腕的同时，也不禁会反思：扶人怕被讹，不扶又愧对自己的良知？孰轻孰重，难以抉择。如果将人们的道德和行为同时规范在一个法律的体系，做到帮人不被讹，讹人要被罚，是否能减少甚至避免类似的惨剧发生呢？

对此，深圳大学管理学院教授肖俊接受媒体采访时表示，北京此次为“扶不扶”立法，及时回应了社会的呼声，为好人“撑腰”，让好人在帮助他人时能放下心理包袱，对全国各地都有指导性意义。同时，这也使那些故意“碰瓷”者或者被迫“碰瓷”者得到警示，不让好人蒙冤，更不让得救者受了救助还反咬人一口。

“好人法”出台后

应避免“意义大于作用”

其实不只是北京，早在2013年8月1日，深圳就出台了全国首部“好人法”《深圳经济特区救助人权益保护规定》，主要从无过错推定、举证责任、惩戒措施等方面保护好人权益，填补了国内公民救助行为立法的空白，被深圳市民寄予“扬善惩恶”的厚望。目前为止，“好人法”还未开出一张罚单。

那么，“好人法”是否会有成效？记者调查发现，一些民众对此表示看好，认为这是强有力的牵制“讹人”的手段，今后再也不用担心扶人会被坑。但也有不少民众持不同意见。“我不赞同立法，‘扶与不扶’是一个道德问题，不是法律范畴。”北京某大学法律系学生小黄如是说，“如果相关法律实施了，肇事者会不会钻法律的空子？‘不敢扶’反映的是医疗和保险的不健全，不是单靠立法就能解决的。”

而网友“冰风”则提出疑问：“就成都彭州老人自摔诬陷学生事件来说，如果不是警方用监控证实老人是自己摔倒的，即使有‘好人法’，车主也说不清。这就涉及一个取证的问题。那么，目前来说，见义勇为者自证或他证清白是否有难度？”

专家建议

抓紧制定实施细则

福州大学社会学系教授甘满堂指出，法律和道德并不是两个对立面，“好人法”体现出了政府公正的态度。

“面对每一个人都会遇到的问题，‘好人法’的拟定正是法治社会民生化的体现。该法律体现了社会主义核心价值观，更加倡导人与人之间诚信与友善。”甘满堂提出，“一方面，能够以法律身份告诫试图以欺诈方式获得非法利益的人；另一方面，可以鼓励更多热心人士发挥互助友爱的精神，用法律保护他们，更快推动社会形成和谐文明。”

甘满堂同时表示，与其讨论是否应该立法，不如通过舆论倡导让更多人聚焦执行层面，使法律更具有时效性。

“任何一部法律的出台都意味着当地政府的意识走向；其次，法律是一个规则，它可以约束政府行为，同时也可以要求民众在其范围内行使或享受权利。”福建师范大学法学院副教授丁兆增认为，“就此而言，虽然‘好人法’缺少创新性，但我觉得这是一种姿态，可以表明立法者的声音。”

丁兆增同时建议：“法律切忌高高在上，相关部门要抓紧根据‘好人法’来制定实施细则，让其具有可操作性，而不是停留在模糊笼统的层面上。”