福建：上半年共对423名领导干部实施责任追究

问题约谈 清单管理

党的十八大以来，在中央的强力推动下，各级党委（党组）抓党风廉政建设主体责任的意识明显增强，但也存在压力传导不够、效应逐级递减等问题。

如何让主体责任落地生根？福建省委既坚持以上率下，为全省作出示范和表率；又坚持问题导向，以问责倒逼责任落实。

针对党风廉政建设责任制落实不到位的问题，福建省委、省纪委持续改进责任制专项检查方式方法，通过专项检查把压力传导到基层。在制定2014年度党风廉政建设责任制检查方案时，省委书记尤权提出改进检查方式，在去年“事前摸底、问卷调查、查阅账册、个别访谈、述责述廉、民主测评”六个环节的基础上，增加省委领导开展约谈这个环节，面对面推动主体责任落实。

今年3月至4月，10名省委常委分别带队赴各设区市开展检查，聚焦落实主体责任和中央八项规定精神两个主题，针对存在的问题，由带队省委常委约谈设区市党委和纪委班子成员。

与以往不同的是，此次检查，检查组移交各设区市的市委书记和纪委书记一份“问题清单”。这份“问题清单”，汇总了各地在党的群众路线教育实践活动、巡视监督、作风建设、纪律审查等方面存在的问题，以及落实中央八项规定精神明察暗访中发现的问题。

在检查中，福建省把问责贯穿于工作始终，以问责推动责任落实和问题整改。各检查组共提出问责建议35条，其中对2013年度问题整改不到位的问题，提出问责建议15条；对2014年度检查发现的典型问题，提出问责建议20条。

在福建省2014年度党风廉政建设责任制专项检查中，共发现问题54个，处理167人，有69名党员领导干部因履行主体责任不力被问责。

与此同时，全省各级各部门坚持以问题为导向，组织开展责任制专项检查，将主体责任压到县、乡。

狠拍板子 完善制度

2014年，莆田市纪检监察机关查处城厢区公安分局系列违纪违法案件，涉及20名公安干警，其中7人被移送司法机关处理。城厢区公安分局党委书记、局长吴金国因落实主体责任不力被问责，受到党内严重警告处分，并免去现任职务。

泉州市丰泽区东海街道12名街道和社区干部被追究党纪政纪及法律责任，东海街道党工委书记郭琼辉因履行主体责任不力，被给予撤销党内职务处分。

……

对不履行或不全面履行主体责任或出现问题的，福建省纪检监察机关强化责任追究，坚决打板子，甚至摘“帽子”。

同时，从责任追究的组织、执行、程序等方面，建立健全工作机制，省委印发落实党风廉政建设党委主体责任的意见、纪委监督责任的意见和党风廉政建设责任追究实施细则等3份文件。其中，落实主体责任的意见分为5部分共20条，明确了党委领导班子、一把手及其他成员在落实主体责任中的职责。责任追究实施细则对党委（党组）实行责任追究的4类12种情形，以及责任追究的方式、启动程序和结果运用作了具体规定。

此外，福建省还印发《落实党风廉政建设责任制省级检查暂行办法》、《关于作风建设常态化监督检查暂行办法》、《加强和规范“一案双查”工作意见》等规范性文件，从责任内容、责任要求、责任追究、检查评价等环节，形成完整的制度链条。（中国纪检监察报记者陈金来 通讯员 杨雅荣 冯美花）