闽近半数“单独”家庭已领两孩证 榕居全省第一

福州新闻网8月20日讯(福州晚报首席记者 张旭)省卫计委党组成员、副主任陈厚銮日前表示，2014年全省人口总量达3806万人，我省单独两孩出生超过1.5万人。截至今年7月底，福州共有11861个家庭领取单独两孩证，居全省第一。

一孩出生明显减少

二孩出生显著增加

“十二五”以来，我省人口总量持续增长，2014年末达3806万人。受生育政策调整等因素的影响，出生人口数从2010年的48.4万人增加到2014年的59.7万人。

从出生孩次构成来看，一孩出生明显减少，二孩出生显著增加，一孩率从2010年的64.5%降到2014年的51.7%，二孩率从31.5%升到45.2%。从人口的年龄结构来看，2014年全省0~14岁少儿人口占16.1%，比全国平均水平低0.4个百分点；15~64岁人口占75.5%，比全国平均水平高2.1个百分点；65岁以上老年人口占8.4%，比全国平均水平低1.7个百分点，人口老龄化步伐相对较慢。

福州11861个家庭

领取单独两孩证

陈厚銮介绍，我省2014年3月31日开始正式实施单独两孩政策。截至今年7月底，全省累计接受单独两孩生育申请44399份，已审批发证44013本，领证人数占符合条件人数的49%左右，其中已生育15264人，基本符合预期。

“最早在2014年4月办证的夫妻也要到2015年才能开始生育，因此单独两孩政策对2014年的出生没有什么影响。根据统计，今年前7个月单独两孩已经出生15264人，预计全年在3万人左右，与预测数比较接近。”陈厚銮说。

我省是较早放开农村单独两孩政策的省份之一，早在2000年11月18日对《福建省计划生育条例》进行第三次修正时就已开始实施。“因此，此次放开单独两孩政策，适用对象是城镇人口，主要集中在福厦两个城区。”陈厚銮说，截至今年7月底，福州市领证11861本，占全省领证数的27%；厦门市领证8523本，占19.4%；泉州市领证5472本，占12.4%；其余各市领证数相差不大，多在3000本左右。

单独两孩政策是否会对助产机构带来影响？陈厚銮说，就目前的情况来看，单独两孩出生增加的影响较小，助产机构产床数量总体可以满足需要。截至2014年底，全省县以上助产机构共有534家，如果包括部队医院、民营医院，共有935家。各级助产机构产科核定床位数共14395张，可以承担分娩量74.9万人次。

此前省卫计委曾做过调查，政策实施后希望马上生育第二胎的夫妻占34.4%，选择过两三年再生育的占39.3%，还有26.3%的夫妻表示要考虑成熟后再作决定。根据初步调查结果，如果全面放开二孩，潜在的生育人群规模至少增加120万人以上。如果按单独两孩的生育意愿进行估计，至少有41万人会在政策放开后马上生育，有47万人会在两三年内生育。“上述统计数据只是初步调查的结果，还不很精确，有待进一步全面调查摸底后才能确定。”陈厚銮说，此外，全面二孩政策涉及面更广，其中包括大量的农村育龄妇女，其生育意愿与城镇单独夫妻不可能完全一致。要准确预测全面放开后的影响，还必须对各类人群的生育意愿做深入的调查研究。