柘荣水旱灾害频发 当地下大决心治水解发展之渴

以干得助

“项目一旦确定，紧跟着就是无缝对接。一方面，要解放思想、创新开拓，破解项目建设中的资金难题；另一方面，凝心聚力、形成合力，让项目早动工早见效。”县水利局局长袁郑随说。

溪门里水库总投资约为1.5亿元，柘荣县与省水投公司联合组建了合资公司建设，省水投占股51%，柘荣县占49%。对于“吃饭财政”，如何筹得这49%的资金？

答案是：创新理念巧融资。

一方面，县财政拨款1000万元。另一方面，柘荣把国有自来水厂捆绑，盘活国有资产，通过评估后向银行抵押贷款。今后新建水厂的运营所带来的收入，以及开发优质水资源，如引进矿泉水厂等创造的收入，用于解决银行还款付息。

总投资2276万元的农村饮水安全工程，涉及97个建制村400多个自然村7.1万人口，点多面广零星分散，如果让一个一个乡镇自己实施，技术指导薄弱，施工管理难，资金没有保障，节奏上也难把握、难协调。

水利局班子经过研究，决定改乡镇实施为县级实施，县里还专门出台了相关文件，所有项目统一设计、统一实施、统一管理、统一采购，施工队伍、技术力量全部由县里指派，实行“一户一表一龙头，一员一架一机制”。实施“四统一”机制后，不但大大提高了效率，提前两年完成农村饮用水项目，还降低造价成本约10%。

“县小项目少，每一个项目都要好好珍惜，干好了，得到的扶持和帮助就越大。”袁郑随说，柘荣实施水项目的执着与高质量，得到了国家、省、市水利部门的高度肯定，“十三五”期间，柘荣还将规划建设水项目27亿元。

引来项目

新建的18米宽的“本草路”横贯园区，直通在建的沈海复线高速互通口，新落地的贝迪、海诚、中食北山、新生命等8家省、市、县药业项目分布在“本草路”两侧，都在紧锣密鼓地推进。今年，柘荣县投入生物医药产业项目建设资金达7.752亿元，创历年新高。

“制药本身对水的要求特别高，以前我们用水需要打井，再经过净化过滤后使用。后来政策限制打井取水，用水问题更加紧迫。现在水利工程竣工，而且是一类水源，等自来水管网完成铺设，企业用水就无后顾之忧了。”力捷迅药业负责人说，随着越来越多生物医药企业落户柘荣，也有利于当地生物医药产业的集聚和腾飞。

柘荣是全国最大的太子参产地。眼下，不少太子参厂商为延长产业链、增加附加值，开始酿造太子参酒。随着用水问题的解决，酿酒企业将迎来春天，也将进一步带动参农收入的增长。

近年来，柘荣县致力打造东部新区，主打健康养生园。“以前，新区建设缺水。如今用水问题解决，新区也更有灵气。”县委书记薛理朝说。

眼下，着力补齐用水短板的柘荣正加快推进绿色发展。2014年，农民人均可支配收入突破万元大关，贫困人口下降到5657人，并首次跻身全省县域经济发展“十佳县”。

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治穷先治水

□庄研

不是谈交通建设进展，也不是谈产业项目落地，柘荣县领导见到记者，谈得最多的是水。

并非交通项目和产业项目对当地来说不紧迫、不重要。一路上，记者见到高速公路等基础设施建设正全力推进，日新月异地改变着当地的面貌。一批追求绿色发展的好项目正加快落户并扎根山城。

事实上，柘荣不惜血本地治水，是要引来活水，除去穷根。这是当地在扶贫开发中力求补齐基础设施短板的精准施策。

值得称道的是，柘荣治水，不是简单地修几座水库，而是跟改善人居环境、服务当地特色产业紧密结合，这样的科学规划很得民心。而对认准了的事，当地干部不等不靠，主动作为，以干得助，在工作机制、融资手段等方面积极创新，这种精神在当前的扶贫开发中值得大力提倡。

而且，柘荣治水，功在当代，利在千秋。