福建：“互联网+”模式打造群众指尖上的办事窗口

新华网福州9月6日电（记者 刘丰 通讯员 郑明）最近，福建省泰宁县的张女士终于为儿子领到了户口本。原来，常年在新加坡务工的张女士，由于种种原因，儿子的落户问题已困扰她近三年了。今年初，获知“福建治安便民”微信可以网上办事后，张女士按照要求向微信平台发送了户口申报材料的照片，确认无误后，张女士回国到公安窗口核实了材料，前后只用了一个星期，她儿子就落户了。

用一个星期的时间解决了近三年没有办成的事，这是福建公安机关不断改进便民服务的一个缩影。

近年来，福建公安机关运用“互联网+”思维，不断优化和拓展便民服务的形式和内容，从简化办事程序，到审批权限下放，从网上办事服务大厅，到微信“指尖办事”，福建公安走出了一条独特的便民新模式，将便捷服务从公安窗口延伸到群众手中。

网上办事大厅开通四年办理业务愈千万件

“现在动动手指头就可以缴纳交通违章罚款了，省去了我在银行和公安窗口间来回奔波的麻烦，这个网上办事大厅确实很方便。”刚刚在家中缴纳完违章罚款的朱先生说。

据了解，仅仅是朱先生所办理的交通违章罚款这一业务，福建公安网上办事大厅日均办理量就超过1.2万件。

近年来，福建公安机关依托互联网平台，全力打造网络民生警务，这其中的拳头产品，就是2011年底上线运行的福建公安公众服务网网上办事大厅。

网上办事大厅的服务内容涵盖户政、治安、出入境、交通、消防等10个方面与民生密切相关的办事项目，已推出便民便企办事项目94项，其中86项属于全流程办事项目，查询项目8项、短信主动告知项目61项。网上办事大厅通过实施简易办事流程再造，形成了“外网统一受理、内网分发办理、外网集中反馈”的一体化网上办事格局，使虚拟的网络变成现实社会的服务平台，做到了“群众足不出户、公安一网办结”。

据统计，截至8月25日，网上办事大厅今年已受理并办结群众网上办事申请307万余件，通过福建省公安厅12110短信服务平台向群众发送告知短信503万余条，接受群众办事查询业务2356万余人次。开通以来，网上办事大厅已办结群众业务申请愈千万件。目前，全省所有市、县公安机关均开通了统一规范的公众服务网站，并实现了与省厅网上办事大厅的无缝对接。

治安、交警、出入境等部门全部开通微信“指尖”办事平台

在网上办事大厅成为便民办事的知名品牌后，福建公安机关并没有停止探索的脚步。2014年，福建省公安厅将43项省级公安行政审批事项逐步下放，与此同时，微信平台用户数量突破5亿。

2014年6月10日，福建公安机关统一开通“福建交警微发布”官方微信公众平台，在宣传文明交通的同时，福州、厦门等地探索开通了通过微信平台缴纳交通违章罚款新功能；2014年9月3日，“福建治安便民”微信平台上线运行，首批推出了国内出生落户、出生日期更正、姓名变更等10项户政业务和民爆物品购买许可、民爆物品运输许可等2项治安业务；2015年2月4日，“福建省公安厅出入境管理局微信平台”正式上线运行，推出预约办证、往来港澳旅游（探亲）签注申请、办证进度查询、公民身份核查进度查询等业务。

据介绍，微信办事平台是对传统的行政审批流程的变革，将原来前置的材料提交环节后置，先依托电子图片对材料是否齐全、内容是否准确作形式要件审核，预审批通过后，最后见面时再对原材料是否一致、是否真实作实质要件审核，看似简单的剥离，却彻底解决了原来网上走审批，网下送材料的问题，真正实现了“指尖办事”，让群众少跑腿。

据统计，福建省公安厅所开办的微信平台已成功办理业务近5.3万次，为群众提供各类查询服务近百万人次。

群众的需求是公安便民服务拓展的方向

今年初，“福建治安便民”微信平台新推出的“搭（乘）车人员自主备案平台”功能受到网友的热捧。

原来，当时社会上连续出现了多起女性搭乘陌生车辆失联事件，在社会上引起了很大关注。“福建治安便民” 顺势推出的此项功能在全国尚属首创。通过该系统，乘车人可以在乘车时将所搭乘车辆的车辆信息及行车位置等即时上报至警方后台备案并分享到朋友圈，最大限度震慑了犯罪。如有意外，全国警方均可在公安网上便捷查看乘车人申报的备案信息。

今年2月，在原有的便民服务基础上，“福建治安便民”正式推出第二批共11项“指尖办事”项目其中户政10项、治安1项，户政部分基本囊括了所有常用审批项目，治安部分将原来民爆物品购买许可申请和运输许可申请两个办事项目有效整合，一次同时审批办结。

与此同时，“福建交警微信平台”也正在谋划把违法查询、违法通知、缴纳罚款、预约验车、路况播报等各项便民服务全面纳入微信平台，进一步拓展网络民生警务的内涵和空间。福建省公安厅出入境管理局正统筹对全省公安出入境管理部门的网络服务平台进行资源整合，建立多层次、全方位出入境网络服务模式。

“群众的需求是公安便民服务拓展的方向，下一阶段，我们还将致力于整合资源，简化程序，不断顺应时代发展、群众需求，推出更多的便民服务，让群众从指间感受到便捷。”福建省公安厅相关负责人说。