南安法院：多措并举创新行政审判工作

启动专家会审破解行政诉讼审理难题

民告官难？南安法院引入专家会审机制来破解。

今年4月29日，法院邀请华侨大学法学院副教授陈斯彬、泉州市委党校讲师吴铭东两位专家列席专家会审席，公开审理了一起土地行政登记民告官案件。

该案中，某村民小组作为原告，因认为市政府土地确权登记的行为存在违法，遂将其告上法庭。庭审程序完成后，进入专家会审环节，由两位专家根据自身专业知识，针对该案发表中立性的专业意见，供当事人及合议庭参考。

据介绍，专家会审贯穿诉前、诉中、审理、判后等阶段，并不是专家参与案件审判，而是作为独立第三方提供专业意见。行政机关执法或进行重大行政决策时，可请专家提供法律意见，从源头上减少行政争议。诉讼阶段，法院在立案前将根据案件实际情况，挑选专家开展诉前调解。审理时，专家可列席案件的庭审、调查、协调等审判活动和发表意见，并在案件审理涉及专业问题时，接受合议庭的咨询。判后，专家还可辅助法官对当事人进行答疑。

“行政诉讼涉及诸多专业领域，专家不仅可以提供权威意见，还可以帮助法官协调案件、化解矛盾。”洪江波说。