泉州泉港工业技术学校：一所基层技校的转型之路

此外，师资也是一道难题。由于民办校与公办校的体制不同，教师养老保险、职称评定等方面都存在差别，因此教师很难招聘到，只能从社会上寻找兼职老师。目前，泉港工业技术学校只有20多名专职老师，其他100多名兼职老师主要来自高校和企业，平均一天讲课费就要支付四五千元。“虽然负担很重，但是民办校难招老师，我们只能高薪请人，别无他法。”柯明发说。

还让这所技校困扰的是，泉港职业中专学校与其都属于同一县域内的中等职业教育院校，招生、培养目的都基本相同，但是，二者在招生政策、经费标准、编制标准以及职称评聘等方面存在不平衡。柯明发表示，中等职业教育是现代职业教育体系建设的基础，为了避免同质化竞争，二者可以实现资源共享。泉港职业中专学校有设备、教师等优势资源，泉港工业技术学校有管理、市场运营的经验，二者整合对于泉港中等职业教育来说无疑是一个大利好。可由谁来组织实施，目前尚属疑问。

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走混合所有制职教发展之路

长期以来，职业教育存在一个严重问题：公办的，活不了；民办的，大不了。就拿泉港区来说，泉港职业中专学校冷冷清清，很难招到学生；泉港工业技术学校虽办得有声有色，但是尚不能“登堂入室”。这是目前许多地域职业教育的现状。

众所周知，公办职业院校，存在行政色彩浓厚、体制僵化、缺乏特色的弊端，因此活力不足。随着高等教育适龄人口萎缩，公办高职院校面临生源荒早已不是新闻，政府可以通过委托管理、合作办学等方式，允许优质民办职业院校或企业参与改造现有的公办职业院校。国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》中提出“探索发展股份制、混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利”，职业教育界首次引入混合所有制的新概念。今年，省政府出台了《关于加快发展现代职业教育的若干意见》，也提出了这一概念。

混合所有制，这种新型教育模式，其本质特征是产权结构、治理主体多元化，它整合了不同所有制院校的资源，有利于增强办学活力，提高办学效益。作为一种跨界教育，职业教育一头连着学校，一头连着市场，必须调动资本、知识、技术等要素，职业教育才有奔头。

泉港职业教育发展的困扰正在于公办和民办职业院校各自的围墙，公办校的资源让民办校艳羡，民办校的成绩着实让公办校眼红，统筹公办和民办职业院校的力量，打破封闭的围墙，探索混合制发展之路，才能有效破解问题。当然，这并非一路坦途，试水混合制面临着体制机制障碍、职业院校产权流通等问题，这些都是职业教育改革迈入深水区所面临的硬骨头，需要迎难而上。我们期待泉港职业教育早日破局，为加快产业转型升级提供有力的人才保障。