泉州泉港工业技术学校：一所基层技校的转型之路

一所基层技校的转型之路

　　泉港工业技术学校里，学员正在接受叉车技能培训。（资料图片）

泉港工业技术学校里，山腰盐场食品检验工正进行技能考试。（资料图片）

阅读提示：

生源从“长期”变成“短期”，重心从学历教育变成技能培训，探索“学校+企业”职教服务就业模式……基层技校普遍生存困难的大背景下，泉州泉港工业技术学校闯出一片天地，也让当地大量农村转移劳动力受益。

东南网10月9日报道（福建日报记者 赵锦飞 通讯员 庄国辉）

近日，泉州泉港工业技术学校创业培训班的报名者络绎不绝，一期培训人数只有30名，而每天平均就有10多人来报名。一位50多岁的施姓妇女带着儿子和儿媳妇，一起报名参加创业培训。“她还是我的老同学，多年没有见面，想不到在创业培训班碰面了。”技校老校长柯明发说。

创业培训班只是泉港工业技术学校招生的一个缩影，该校一年培养两三千名学生。作为一所民办中等职业教育学校，其位置相对偏僻，从2006年开始，该校招不到一名全日制生源。当下，许多基层技校生存不易，该校如何生存下来并通过转型闯出一片天地，又面临着哪些困难，记者进行了调查。

放下身段

转型职业技能培训闯出一片天地

9月底，记者走进泉港工业技术学校，五六名学生正在培训叉车课程，现场机器声轰鸣。教练刘宏亮说，这里每年培训出三四百名叉车司机，供不应求，入职月薪都在3000元之上，附近企业如联合石化、福海粮油等都慕名来要人。

与该校招生红火情况相比，距离不远的泉港职业中专学校，年招生规模也曾达四五百人，但是从去年开始很难招到学生。“职专是公办校，我们是民办校，公办校固守着学历教育，而我们可以根据市场需求从事职业培训。”泉港工业技术学校校长柯龙俊一语中的。

记者了解到，从上世纪末开始，随着高校扩招以及职业教育观念的滞后，职业院校招生越来越困难。在此背景下，泉港工业技术学校也不能独善其身。该校曾有200多名全日制学生，但是从2006年开始，当地初中生源基本选择普通高中，该校一个全日制生源都没有。

何去何从？泉港工业技术学校根据市场需求，从学历教育向职业技能培训转型。柯明发说，城镇化带来农村劳动力的转移，去年泉港就转移了7500多名农村劳动力，这些人需要岗前、在职培训，而工业化也需要高素质劳动力，因此技能培训大有可为。于是，该校侧重技能培训，生源从“长期”变成了“短期”。

林城原是泉港炼油厂的搬运工，两个月前，他辞掉了原来的工作，自费2200元到泉港工业技术学校培训驾驶叉车。“从普工到技术工人，这是我职业生涯的一大转变。”林城说。

曾在峰是泉港富兴钢贸有限公司的一名普通电工，他在该企业上班20多年。今年5月，他免费参加泉港工业技术学校电工培训，拿到了电工技术中级证书。回到企业后，他的月工资立即涨了300多元。“我们一线工人虽然有实际操作经验，但是欠缺理论知识，这样的培训很受益。”曾在峰说。

据了解，从2003年该校开始转型至今，两万多人次学员接受培训，农村转移劳动力占了三分之二，这些培训不少都是免费。泉港区人社局劳动管理股负责人郑建煌说，政府以购买服务的方式提供职业教育培训机会，每年投入100多万元。虽然没有了全日制生源，但是技校转型闯出了一片天地。

抓住市场

探索“学校+企业”职教集团方式

“现在平均每天出库50余单，网上销售的年收入近10万元，是创业培训帮了我大忙。”泉港山腰街道的“网商”庄义雄晒出了成绩单。

随着网络购物的兴起，原本从事土特产实体经营的庄义雄，萌生了开网店的想法，但苦于没有经验，也缺少相应的网络技术。去年年初，他报名参加了泉港工业技术学校举办的“网络联盟商店”创业培训班，掌握了有关电商营销等知识。半年后，他开起自己的淘宝店。“以前经商，都是凭个人感觉。参加完创业培训，我现在做事更有条理了，也懂得如何在日益激烈的市场竞争中寻找机会。”庄义雄说。

由于国家提倡“大众创业、万众创新”，近年来自主创业成了许多人的择业选择。但是，如何创业、如何少走弯路，许多人需要分享创业技巧。紧扣市场需求，泉港工业技术学校开设了创业培训班。截至目前，共培训学员600多人，成功扶持创业80多人，带动就业900多人。

创业培训班、八方商学院、高级工培训班……目前，泉港工业技术学校专业设置越来越丰富。记者了解到，原来，该校只有电工、计算机和电子维修3个专业，满足不了社会需求。为了敏锐捕捉市场信息，该校创办了泉州八方人力资源开发有限公司，从一线就业市场上及时获取信息，再根据这些信息来设置专业，同时又可提供就业服务。“公司成立后，大型招聘会我都会去，这有助于分析就业市场供需双方的变化，提高专业设置的前瞻性和针对性。”柯明发说。

“泉港以石化产业为龙头，还有纺织、鞋业、食品等产业，因此学校培训种类要全，不然‘吃不饱’。”柯明发说。根据这些产业特点，该校设置了化学分析工、食品检验工、细纱挡车工等专业，以“订单式”培养的方式，将农村转移劳动力培养成企业所需人才。同时，对在岗职工进行培训。这些培训大多由政府买单，让职业教育专业结构和地方产业结构相吻合。

“职业教育的痛点之一，就是教育与市场脱节，学校专业设置不是跟着市场走。”柯明发说，“我们的突破在于‘学校+企业’方式，相当于职教集团，这是民办校的灵活性所在，初步解决了产教融合的问题。”

瓶颈待破

期望实现中等职业教育资源整合

泉港工业技术学校，是一所民办校，其所受待遇与公办校相比有一定差距。

近日，泉州市首批家庭服务类职业（工种）4个统一鉴定统考点公布，泉州幼儿师范高等专科学校、泉州医学高等专科学校、晋江华侨职业中专学校、南安职业中专学校入选，这些学校都是公办校。泉港工业技术学校付出了很多努力，但是由于一些硬件条件需要整改，未能入围首批名单。柯明发说，民办校由于身份原因，在投入、师资方面尚无法与公办校相提并论，二者不在同一起跑线上，无法享受同等待遇。首批4个考点都是公办校，而且泉州北部地区无法覆盖，不利于职业教育平衡发展。

此外，师资也是一道难题。由于民办校与公办校的体制不同，教师养老保险、职称评定等方面都存在差别，因此教师很难招聘到，只能从社会上寻找兼职老师。目前，泉港工业技术学校只有20多名专职老师，其他100多名兼职老师主要来自高校和企业，平均一天讲课费就要支付四五千元。“虽然负担很重，但是民办校难招老师，我们只能高薪请人，别无他法。”柯明发说。

还让这所技校困扰的是，泉港职业中专学校与其都属于同一县域内的中等职业教育院校，招生、培养目的都基本相同，但是，二者在招生政策、经费标准、编制标准以及职称评聘等方面存在不平衡。柯明发表示，中等职业教育是现代职业教育体系建设的基础，为了避免同质化竞争，二者可以实现资源共享。泉港职业中专学校有设备、教师等优势资源，泉港工业技术学校有管理、市场运营的经验，二者整合对于泉港中等职业教育来说无疑是一个大利好。可由谁来组织实施，目前尚属疑问。

记者点评>>>

走混合所有制职教发展之路

长期以来，职业教育存在一个严重问题：公办的，活不了；民办的，大不了。就拿泉港区来说，泉港职业中专学校冷冷清清，很难招到学生；泉港工业技术学校虽办得有声有色，但是尚不能“登堂入室”。这是目前许多地域职业教育的现状。

众所周知，公办职业院校，存在行政色彩浓厚、体制僵化、缺乏特色的弊端，因此活力不足。随着高等教育适龄人口萎缩，公办高职院校面临生源荒早已不是新闻，政府可以通过委托管理、合作办学等方式，允许优质民办职业院校或企业参与改造现有的公办职业院校。国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》中提出“探索发展股份制、混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利”，职业教育界首次引入混合所有制的新概念。今年，省政府出台了《关于加快发展现代职业教育的若干意见》，也提出了这一概念。

混合所有制，这种新型教育模式，其本质特征是产权结构、治理主体多元化，它整合了不同所有制院校的资源，有利于增强办学活力，提高办学效益。作为一种跨界教育，职业教育一头连着学校，一头连着市场，必须调动资本、知识、技术等要素，职业教育才有奔头。

泉港职业教育发展的困扰正在于公办和民办职业院校各自的围墙，公办校的资源让民办校艳羡，民办校的成绩着实让公办校眼红，统筹公办和民办职业院校的力量，打破封闭的围墙，探索混合制发展之路，才能有效破解问题。当然，这并非一路坦途，试水混合制面临着体制机制障碍、职业院校产权流通等问题，这些都是职业教育改革迈入深水区所面临的硬骨头，需要迎难而上。我们期待泉港职业教育早日破局，为加快产业转型升级提供有力的人才保障。