厦门翔安区创新治理 打造最美“产业社区”

帮助本地群众顺利转产就业，同时保障外来务工人员的权益，是翔安区委书记陈永裕的工作重点，他认为要凝聚社会力量，协商共治，创新社区治理工作，打造良好的营商环境

创新治理，打造最美“产业社区”

　　陈永裕（前）在何厝村检查指导工作。

新闻背景：

厦门翔安区位于厦门岛北面，东与泉州市交界，南部隔海与金门岛相望，居厦漳泉闽南“金三角”中心地带。全区海域面积134平方公里，海岸线长75公里。近年来，由于征迁工作持续推进，在30多万人口中有20多万被征地农民和退养渔民。

与此同时，厦门市进行产业结构调整，生产型企业逐步向工业园区、高新技术产业园区集中。作为一个才12岁的新区，尽管各项基础设施配套不足，但仍持续吸引着大量外来人口。

为帮助本地群众顺利转产就业，同时保障外来务工人员的权益，翔安区各级领导干部始终坚持“美丽厦门共同缔造”理念，凝聚社会力量，协商共治，探索创新社区治理工作，打造良好的营商环境，取得明显成效。

东南网11月9日报道（福建日报记者 林世雄 程枝文 通讯员 林瑞声 文/图）11月6日8时30分，厦门翔安区委书记陈永裕带着人员又来到马巷镇何厝社区，这是他今年第5次来此检查社区治理工作。蓝天白云下，这个特殊的小村庄格外引人注目：一边是古朴而温馨的民居，住着1700多名土生土长的老何厝人；一边是有着8家高新技术企业的翔安产业园区，4000多名外来人口在园区工作、在何厝租住。

刚到村口，“何厝欢迎你！”这几个遒劲有力的石刻大字，一下子让大家停下脚步。“社区治理无小事，做好了可一石三鸟，既帮助群众增收受益，又让职工住得安心舒适，还能解决企业的后顾之忧。”陈永裕对身边的人说，“记得我年初第一次来，真心有些着急，不仅卫生环境脏乱差，社区文化生活配套更是一片空白，还听说外来员工与当地人的矛盾纠纷时有发生。”

经过半年多的治理，何厝的面貌焕然一新。沿着村道往里走，郁郁葱葱的枝叶，整洁的道路，一幢幢小楼粉饰一新。村民自发投工投劳，集资新建的亭台公园里不时传出欢声笑语。

“陈书记，过来喝杯茶吧。”正在社区公园品茶闲聊的几位老大爷，见到陈永裕一行来检查工作，发出诚挚的邀请。“谢谢，今天没时间呀，我们改天再来。”陈永裕向村民挥手致意。

马巷镇党委书记蔡清发边走边汇报工作：“何厝面貌能够蜕变，主要依靠有改造意愿的群众。半年来，自觉拆除棚圈的有70余户，面积6000多平方米；居民主动腾出房前屋后土地2万多平方米，全部用于绿化、路面拓宽和景观工程建设；居民累计捐物超过300万元，共义务投劳投工3000多人次。”

昔日脏乱差的小村庄，如今不仅美景怡人，各项基础设施和配套也相当完善。亭台楼阁、活动中心、灯光篮球场、健身房、阅览室……“这么短的时间，取得这样的成绩，不容易！”陈永裕说，“社区治理要靠政府引导，但关键是要发动群众参与，群众的参与度越高，成效就越显著，也越具有可持续性，还能降低社区治理成本。如何发动群众，考验的是你们的耐心和智慧，要晓之以理，更要动之以情。”

10时许，陈永裕一行来到社区的“房东协会”办公地点。在了解到社区有这样公益服务平台，不仅为租客提供便利，还能维护他们的合法利益，促进整个社区出租行业的自律时，陈永裕高兴地说：“协会的创办宗旨，应该是在不牟利的前提下，为更多的租客提供温馨安全的家，希望社区能够加强管理，不要流于形式，真正让租客和房东从中受益。”

“新老一统、村企共商、同步发展”，已经成为何厝社区的一条重要发展思路。在社区治理过程中，何厝社区创新管理方式，通过认养认管，许多路面和花草等都有了“主人”。陈永裕赞许这种认养的模式，但在看到有些认养地块没有立牌子时，他立刻提出意见：“一块小牌子花不了多少钱，为何不立起来？牌子上有了名字，就给认养人一种荣誉感和责任感，同时也是一种鞭策，还能起到相互监督的作用。”社区负责人听后表示立即整改。

在社区老人协会的牵线搭桥和周边企业的出资筹建下，706路公交线把终点站设进了村里。6000多名新老何厝人的出行更加方便了。10时35分，陈永裕走到即将通车的公交站，摸了摸公交站牌，会心地笑了。了解到社区农贸市场和夜市正在建设，陈永裕立即叮嘱相关负责人：“现在社区的配套越来越好了，希望大家把握好发展机遇，把农贸市场和夜市工程建设好，建立高效公平的市场秩序，更好地为社区群众服务，打造出一个最美‘产业社区’。”

11时左右，现场检查一结束，陈永裕立即在何厝社区会议室召开现场推进会，点评工作，分析问题，部署今后工作。散会时，时针刚好指向中午12时。

书记感言>>>

优化营商环境 加快产业转型

一个魅力城区，不仅要有现代化的高楼、现代化的产业，更要有温馨美丽的家园。当前，翔安区正处于产业、城区、社会“三个转型”的关键时期，在加速城市化进程的同时，要以城区和社会的转型，促进农渔民向城市居民转型，使他们能够安居乐业，分享社会经济发展的成果。

推进产业转型升级，打造一流营商环境，良好的公共服务必不可少。在持续提升城乡教育、卫生、文化、商务、娱乐、公交等基本公共服务水平的同时，翔安将着力加快推进新城区和产业区周边生产和生活公共配套设施的建设，扩大公共服务覆盖面，更好地为企业、员工和各类创业者生产生活服务，真正让企业和人才住得下、留得住。

与此同时，在创新社会治理过程中，翔安将充分发挥各类社会组织协同治理作用，努力形成“纵向到底、横向到边”的社会多元治理网络，打造宜居宜业的生态人居环境和全民参与的社会行动体系，让群众在共建共享温馨美好的家园中有更多的获得感。 ——陈永裕