摆脱贫困:闽东宁德跨越30年的接力

“游客来得了,还要留得下,我们要把葡萄文化和蜜桃文化变成长长久久的生财道。”穆阳乡党委书记缪碧华说,溪塔村已经投资800多万元完善道路美化村容,下一步将建设畲族文化广场等设施,引导村民发展农家乐。

在福鼎市恒润高优农业示范园区,不仅地里有收益,同时种植了各类花卉,建成了远近闻名的婚纱摄影基地。而在海边的霞浦县盐田乡水升村,每天日出日落都有大批摄影发烧友,背着“长枪短炮”拍摄海边滩涂美景。“中国最美滩涂”为霞浦带来了大量游客,去年该县接待游客190多万人次,旅游收入14.3亿元。

滴水穿石,久久为功。2013年,宁德脱掉了多年全省农民收入末位的帽子。2014年农民年收入达11302元,原属国定贫困县的古田、柘荣还进入了全省县域经济发展十佳。

圆　梦

“闽东人穷志不穷,摆脱贫困是祖祖辈辈的梦想。当时地委发出了‘摆脱贫困’的庄严承诺,一下子击中了闽东人的心坎。”退休多年的王绍据至今难掩激动。

30年的郑重承诺,30年的苦苦坚持。从贫困到小康,闽东的跨越得益于其发展方略的坚守:一张蓝图绘到底,一届接着一届干。

20多年前,宁德地委提出闽东经济发展的指导思想是“因地制宜、分类指导、量力而行、尽力而为、注重效益”。其后,几任班子都在求解如何正确处理六个关系:长期目标和近期规划的关系、经济发展速度与经济效益的关系、资源开发与产业结构调整的关系、生产力区域布局中的山区与沿海的关系、改革与扶贫的关系、科技教育与经济发展的关系。

扶贫先扶志,脱贫靠自己。在闽东大地,30年来上下齐心,干群协力,最终汇集成摆脱贫困的强大力量。

群众富不富,关键看支部；给钱给物,不如给个好干部。宁德决策者一开始启动扶贫工作时,就明确提出:“农村脱贫致富的核心就是农村党组织。”

从2004年开始,福建省、市、县三级向村级组织大量下派驻村干部。宁德市先后分四批共选派1975名党员干部到扶贫开发重点村以及其他薄弱村,担任党组织第一书记,这些干部共筹集帮扶资金8.6亿元,实施农村经济发展项目1520个。

宁德市农业局干部刘成涛,下派到福安市康厝畲族乡凤洋村担任第一书记,先后筹集了300多万元资金,“拓路刷房、亮灯净水”,还成立了种植专业合作社,帮助推销当地特产小种花生、土鸡土鸭等。

每个晴朗的日子,福安穆云乡洋坪村家家户户门口都是白茫茫的“线面阵”。多年前,当不通公路的7个畲族自然村搬到山下,一下子没了生活出路。村干部兰庭祥便到邻乡的亲戚家“偷师”学技,掌握了制作线面的手艺,回到村里手把手教会乡亲,家家户户搞起了线面加工,现在成了远近闻名的线面专业村。

2012年开始,宁德先后出台市领导挂钩市级扶贫重点乡镇和民族乡、市直单位干部包户帮扶贫困户等措施。今年,宁德市直147个单位1430名正科级以上干部包户帮扶1987户贫困户。在宁德市,每月都有个“无会周”,期间市、县领导必须驻村3昼夜,与农民一起走山头、下田头、拿锄头,同吃同住同劳动。信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层的优良传统宁德市已坚持20多年。

“扶贫不光是给资金、项目,扶贫更要‘扶智’和‘扶志’,现在尤其要想办法吸引有技术有文化的年轻人回来,让他们成为农村发展的领头羊。”宁德市委书记廖小军说。

从2013年起,宁德在全省率先出台文件,从财政支持、创业培训、银行贷款等多个方面,给予明确的优惠政策,帮助返乡大学生自主创业,为农村发展引入新生力量。