沙县：深化改革探索扶贫新路

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让更多贫困户享受改革红利

习近平总书记在近日召开的中央扶贫开发工作会议上提出，要做好金融扶贫这篇文章，加快农村金融改革创新步伐。这启示我们：通过不断改革创新，持续释放政策红利，惠及越来越多的贫困人口，是做好精准扶贫、精准脱贫工作的重要环节。

沙县是金改、林改和土改三大国家级改革的试点。近年来，该县通过深化三大改革，探索扶贫新路。例如，农户信贷需求总量大、个体小、覆盖广，银行往往因担忧风险不愿涉足，这成为农村金融体系发展中最薄弱的环节，同时也是最具发展潜力的领域。为解决农民创业融资“担保难、贷款难、贷款贵”等问题，沙县2012年推出“社区型”村级融资担保基金，吸收村民来评估贷款人的信用，将传统熟人社会信任机制与金融产品创新相结合，为急需贷款发展生产的农民提供了便利。但是，农户要贷款，仍然需要先交纳两万元入股，这对贫困户来说是难以逾越的门槛。沙县再次创新，今年成立了精准扶贫担保基金，为贫困户贷款扫清了障碍，进一步将普惠金融的改革红利惠及贫困户。

改革可以激发强大的生产力。沙县针对贫困户的特点，精确瞄准他们的特殊需求，量身定做，通过改革创新推出精准的政策和制度，切实解决贫困户的实际问题，有力推动他们脱贫致富。这种探索和实践，值得各地思考和借鉴。