网友对宁德超标电动车挂牌提出建议 市交警支队逐一答复

东南网12月4日讯 9月29日，网友“分区”在《直通屏山》留言称，宁德市对超标电动车进行挂牌管理，使用电动车的人群多为上班族和学生，仅在8月15日到9月30日期间，无法满足居民的挂牌需求。“建议延期至10月31日，并增设一个办理点。”

收到网友留言后，宁德市公安局交警支队就实行挂牌管理初衷及挂牌情况一一进行说明。“超标电动自行车既不符合电动自行车国家标准，也不符合摩托车的国家标准，导致长期以来无法登记挂牌并纳入日常规范管理范围，交通安全隐患十分突出。为切实解决我市超标自行电动车交通乱象问题，8月，市政府办紧跟着出台《宁德中心城市超标电动自行车规范管理工作方案》，要求在10月1日前完成超标电动自行车集中登记挂牌工作。”

针对网友反映的延长时间、增设挂牌点问题，市交警支队介绍，8月15日起该队在中心城区设置3个集中挂牌点，进入9月后，三个点每日实际挂牌书远低于容量，经请示压缩为2个挂牌点。

针对网友反映的机关事业单位、学校人员无法在正常上班时间挂牌问题，市交警支队介绍，他们主动为30辆以上电动车单位提供上门服务，目前已为市区两级企事业单位和大部分学校提供上门服务，当场发放5000多面车牌。同时，为远离城区的工业园区企业开设挂牌专场。

宁德中心城区电动车约有8万辆，绝大部分为超标电动车。截至10月11日，共登记挂牌59675辆。宁德市交警支队介绍，未挂牌的超标电动车还有三类：一是车行未出售车辆，二是来历不明车辆，三是确实因车辆太旧不想挂牌。

【网友留言】

网友“分区”：为了用户和行人安全，对宁德电动车实行挂牌管理，我们坚决拥护支持。但目前宁德城区电动车使用用户量大，而且相当大部分用户是机关单位、企业上班的普通职员或学生，时间不能自由支配，无法随时前往办理。因此政府设定的8月15日到9月30日仅一个半月时间挂牌，明显不够。今天好不容易挤时间到体育中心点办理，见人山人海，难以等待。估计到9月30日会有很多人没能办理。所以，强烈请求政府部门延期一个月，到10月31日，并在蕉北增设一个办理点（建议设在军分区环岛停车场），或东侨高架桥下停车场也可增设点。【详细】

【回复单位：宁德市公安局交警支队】

关于宁德市超标电动自行车集中登记挂牌工作有关情况调查报告

《直通屏山》编辑部：

收到贵栏目转来的关于宁德市超标电动自行车集中登记挂牌工作有关问题后，我队领导高度重视，针对网民反映的问题深入进行调查核实，并多次与贵栏目负责人进行各种形式交流沟通、解释说明，现将有关情况书面答复如下：

一、关于宁德中心城市超标电动自行车集中登记挂牌工作情况

近年来，各类电动自行车以其经济、便捷等优势，逐步成为广大群众的一种主要代步工具。据不完全统计，仅宁德市中心城区电动自行车保有量约8万辆，其中绝大部分属于超标电动自行车。这些超标电动自行车在车速控制、制动效能和电池功率等安全性能方面存在较大问题，既不符合电动自行车国家标准，也不符合摩托车的国家标准，导致长期以来无法登记挂牌并纳入日常规范管理范围，交通安全隐患十分突出。主要表现在：驾驶人大多未经正规驾驶培训，安全意识薄弱、操作技术不规范，逆向行驶、闯红灯、超载超速、争道抢行等交通违法乱象十分普遍，由此引发的道路交通事故不断攀升，已经成为威胁广大群众生命财产安全的重大隐患。同时，由于无牌无证，路面难以识别、查证和监控，超标电动自行车交通肇事逃逸以及盗抢案件逐年上升，受害人得不到应有赔偿，衍生出许多社会问题和不稳定因素，成为各级党委政府、社会各界和人民群众高度关注的热点难点问题。为切实解决我市超标自行电动车交通乱象问题，营造一个安全、畅通、有序的交通环境，今年，宁德市委市政府将规范管理超标电动自行车作为贯彻落实省委、省政府关于优化城市交通管理职能精神和省政府部署开展的“加强城市交通管理行动计划”的一项重点工程强力推进，根据《福建省非机车管理办法》对各设区市的授权，7月28日，宁德市政府常务会议审议通过《宁德市在用超标电动自行车过渡期管理办法》，并成立以分管副市长为组长的宁德中心城市超标电动自行车规范管理工作领导小组。8月，市政府办紧跟着出台《宁德中心城市超标电动自行车规范管理工作方案》，要求在10月1日前完成超标电动自行车集中登记挂牌工作，为10月1日后全面开展路面行车秩序专项治理提供良好基础。

从8月15日起，宁德市公安局交警支队在中心城区全面铺开超标电动自行车集中登记挂牌工作，截止到10月11日，共登记挂牌59675辆，得到各级领导、社会各界、广大市民和车主的大力支持和一致好评。8月19日，省政协副主席陈义兴深入宁德中心城区超标电动自行车挂牌点视察，对我市规范化挂牌模式和人性化服务措施给予高度评价。省公安厅党委委员、10月28日，福建省公安厅党委委员、交警总队总队长杜清森同志做出重要批示：“宁德市给全省做了个榜样，请召集交管处、车管处、办公室、科技处、宣传处等研究，如何向全省推介宁德的做法，如何把电动自行车无牌上路、超标电动自行车违规通行等问题，通过抓住上牌这一环节，治理电动自行车通行乱象。请认真研究，写出办法出来，争取年底前有个明显变化。”

11月5日，宁德市政府隋军市长在《中心城区超标电动自行车登记挂牌工作圆满完成》专刊上批示“很好！”。10月31日，宁德市委常委、政法委书记林鸿批示：“市交警支队在全省率先开展超标电动自行车集中登记挂牌工作，并在城区初见成效，提升城市管理水平具有十分重要的意义，值得充分肯定！望认真总结经验，进一步拓展延伸，努力在集中登记挂牌工作全覆盖上下功夫，为实现常态化管理打牢基础。”

二、关于个别网民反映增设挂牌点、延长挂牌时间问题

从8月15日到10月11日集中登记挂牌工作成效看，由于我们宣传到位、措施到位、服务到位，不仅保证了登记挂牌工作效率，也不断提高便民服务水平，基本上不存在这些网民反映的问题。主要理由体现在以下几个方面：

一是从挂牌点设置情况看：从8月15日，我队在中心城区设置3个集中挂牌点，投入各类人员70余人，全面铺开超标电动自行车登记挂牌工作。但进入9月份后，三个点每日实际挂牌数量远低于容量，为节约人员开支（在这次挂牌中，政府部门不收取车主任何工本费，免费提供车主车牌和行驶证），经请示，我们压缩为2个挂牌点，仍然保证两个点有序运转，确保每个车主“当日受理、当日领证、当日办结”。到9月中旬，由于登记挂牌车主明显减少，为避免临近10月1日出现抢挂潮，我们动用各种宣传手段提醒车主合理安排时间，提前挂牌。9月29日、30日两天，受台风“杜鹃”影响，经请示上级，我们暂停挂牌，并公告10月8日至11日顺延4天为城区各超标车车主最后挂牌时间，从4天挂牌情况看，也没有出现拥挤现象。

二是从开展上门服务情况看，在宣传发动阶段，我队就已经针对部分机关事业单位、学校人员无法在正常上班时间挂牌问题，主动为30辆以上车辆的单位提供上门服务，并广而告之。在登记挂牌期间，我们先后深入到58个单位（市、区两级企事业单位和大部分学校）登记挂牌，当场发放车牌5000多面。针对新能源、安波等远离城区的企业员工挂牌难问题，还利用周末时间到漳湾工业园区为企业开设挂牌专场，受到企事业单位和社会各界的广泛赞誉。因此不存在机关单位、企业上班的普通职员或学生无法随时前往办理挂牌情况。

三是从目前掌握情况看，针对可能有部分车主确实因特殊情况未在规定时间内挂牌情况，10月11日之后，我们专门设置一个电话，对这些车主进行登记，准备掌握比较准确数据后向上级报告，至今才登记了85辆。由于数量太少，我们准备下一阶段到市郊金涵乡开展下乡巡回挂牌时逐一通知这些车主前往挂牌。

除上述情况，目前在宁德中心城区未挂牌的超标电动自行车主要还有三类：一是车行未出售的车辆，约2500辆，这些车行多方呼吁要延长挂牌时间，以便于他们继续销售（根据《福建省非机动车管理部分》和我市《管理办法》规定，必须从源头上加强管控，严禁这些不符合国家标准的车辆继续销售）。二是一些来历不明车辆，主要是车架号码不清或被篡改，又无法提供购车发票，存在盗抢嫌疑无法登机挂牌。三是部分确实因为车辆太旧等原因不想挂牌。

宁德市公安局交警支队

2015年11月10日