滴水穿石，打赢闽东全面脱贫攻坚战

实施农户自立增收工程

金融部门每年安排不少于1亿元的信贷额度

平坦宽阔的村道干净整洁，村民楼房的外墙装修一新，绕村小溪清澈见底……12月1日，笔者来到霞浦县三沙镇东山村，一副和谐的画卷铺展眼前。

东山村是霞浦县扶贫开发事业的一个缩影。2010年到2014年，霞浦县农民人均纯收入从6943元增加到11342元。

近年来，霞浦县按照“一申请、两比选、三公示”的要求，以建立对象识别到村到户、帮扶措施到村到户、动态管理到村到户的精准扶贫工作机制为重点，经多轮调查摸底，全县共识别出贫困人口7097户23039人，贫困建制村57个，为扶贫开发工作从“大水漫灌”向“精确滴灌”转变打下了坚实的基础。

县里以57个贫困建制村为主攻对象，在省直、市直单位挂钩帮扶10个重点村的基础上，由县处级干部和县直单位挂钩帮扶47个贫困村，每年至少为贫困村筹措10万元左右的帮扶资金，扶持贫困农村发展产业和村级道路、安全饮水等基础设施建设。同时，县财政为每个县级贫困村各安排10万元资金，盘活现有土地、海域、山林等村集体资产，努力发展壮大村级集体经济。

县里专门建立“一对一”结对帮扶制度，由县乡村三级领导干部分别挂钩帮扶7079户贫困户，并大力实施农户自立增收工程，协调金融部门每年安排不少于1亿元的信贷额度，县财政每年安排300万元小额贷款贴息补助，扶持贫困户发展现代农业种养、农副产品加工或者引导农户发展“农家乐”、休闲农庄等，做到每户都有1-2个稳定增收项目。

   近年来，霞浦县还以完善基础设施建设、强化社会保障、改善群众生产生活条件为重点，大力实施整村推进。2010-2014年全县完成造福工程搬迁4704户、18288人，今年还将完成搬迁1000户3800人。

   □黄光亮