滴水这样穿透石——福建省宁德市精准扶贫工作纪实

曾是全国18个集中连片贫困地区之一、曾被称为黄金海岸线上“断裂带”的福建省宁德市，自上世纪80年代末起，以“滴水穿石”和“弱鸟先飞”的理念与精神，铁心拼搏，精准扶贫，27年间，全市贫困人口从77.5万下降到14.5万，其中现行国定贫困线以下11.32万人；贫困面从30%下降到4.26%，预计今年全市农民人均可支配收入达1.24万元，增幅连续5年位居福建全省前列。

不等不靠，苦战持久，精准扶贫观念

宁德俗称闽东。她是山区，全市陆地面积1.35万平方公里，90%以上是山地，海拔过千米的山就有696座。她又是中国八大革命根据地之一，全市评定的老区重点村和基点村就有1909个。

山高路远、无地可用、抱海无为、有策难施，闽东之穷，穷在“不通”——路不通、货不通、策不通、人不通。不通则痛，穷则思变。然而在如何摆脱贫困的观念上，在当时的宁德却有两种不同的思路。

“一种是寄希望于国家能给宁德多批几个大项目，一下子就抱上个‘金娃娃’。”宁德市委常委、宣传部长徐珊娜回顾历史。

面对来自广大干部群众的热议、面对从上到下的迫切期待，时任宁德地区主要领导并没有仓促作答，而是卷起裤腿、顶着烈日、拄着木棍，用一个月的时间，走遍闽东9县的山山水水，还顺带走访了相邻的浙南3县。边走边看边思考，闽东这只“弱鸟”究竟何以能先飞？

调研结果出来了，却是给大伙泼了一盆冷水，一盆醒脑醒心的冷水。

“同贫困作斗争，是一项长期的历史任务，没有愚公移山的精神，不从治山治水这个‘笨’工作上下功夫，是改变不了贫困落后面貌的。”其声虽远，其思尤深。透越历史，回响至今。

先飞的第一要义，就是“要把事事求诸于人转为事事先求诸于己”。地区可以贫困，但思想观念不能贫困。市场观念、竞争观念对贫困地区来说都是崭新观念，都应成为“先飞”意识的组成部分。由此，新的一整套闽东脱贫的思路渐渐清晰。

从此在闽东的群山之中，每到农闲，便有无数个村庄、无数个劳力，不等不靠，凭借着原始的工具，挥汗如雨，挖山不止，筑路不休。至2014年，宁德农村公路从1998年的1700公里增加至9500公里，9县“县县通高速”，124个乡镇、2135个建制村，全部完成公路路面硬化；2500多个地处偏远、水电难至、地质灾害频发的自然村、33万群众走出大山，搬至靠近省道国道的新村。

滴水穿透石，弱鸟志高飞。在2015年的今天，为了帮扶最后一批贫困群众、面对最后一块难啃的硬骨头，一场更为精准到户、到人的扶贫战役，正发起最后的冲锋……