滴水这样穿透石——福建省宁德市精准扶贫工作纪实

攥指成拳，精雕细刻，精准扶贫效果

条件好了，项目有了，能不能保障扶贫成功、各方有效益呢？为这事，庄庆彬总结出一套“精雕细刻”的理论；为这事，林挺则是想写个“循环闭合”的题目。

老庄今年52岁，早先曾在闽东医院工作，后来回了闽南老家从事房地产开发。赚了钱后，便一直关注着第二故乡的扶贫建设。曾因本报报道而成为“中国扶贫第一村”的福鼎市磻溪镇赤溪村，2004年进入扶贫攻坚的第三阶段——“输血”“换血”都不能彻底解决问题，决定发展乡村旅游，实现“造血”。

作为当地第一家被引进的客商，一进来就挨了盆冷水：原本以为靠近华东名岳太姥山，等着游客上门，应该不难。可是山路弯弯，客人们还没下车就已被转得七荤八素；原本以为生态不错，自然吸引目光，可没啥特色，来过一次，再无下回。

老庄急，小林也急。作为宁德下派到福鼎市店下镇三佛塔村的第一支书，他原本以为要完成的任务并不难，怎么说也号称“福鼎粮仓”，土地肥沃，发展个赚钱的农业项目应该容易。可没想到，项目选好，要引进企业时，人家要地、要劳力。而要解决这两条，就要把分散在13个自然村的群众集中安置到中心村，那原本就脏乱差的中心村，就得重新规划，可村里本来就没钱，“转了一圈，问题又回来了。”

亏了近2000万元后，不肯认输的老庄“买”出了教训：天然的条件再好，也得把产业项目精雕细刻出特色来。2010年，老庄专门请来个研发团队，将户外运动与风光旅游相结合，充分发挥九鲤溪10多公里长的峡谷特色，索道旅游一炮打响。“光研发费就花了500万元。”当年旅客就来了1万多人次，去年已猛增至14万。

旅游业彻底改变了赤溪村。且不说全村开起40多家农家乐和小店铺，也不论又赚地租又做生意的本地群众，每年纯收入中的44%来自旅游，光是在老庄公司里上班的村民就有180多名，“每个月光工资就发50万”。绿山青山原来真的是吃不完的金山银山！

小林那头，在市里协调下，宁德第一家村镇银行——恒兴银行去年已被引进了三佛塔。以每户5万元的低息贷款给愿意从事大棚农业的群众；同时再给引入的农业企业贷款200万元，专门用于土地流转和设施建设。有了生产资金的群众，搬迁改造也顺利实施。两年间，恒兴发放小额贷款150多户、金额1000余万元。恒兴也获益，成立虽晚，却在全省所有村镇银行中利润率高居前列、不良率最低。

用现代工业思维抓农业。至今，全市已培育形成11个千亩高优农业示范园、76个现代山地农业开发示范点、414家市级以上农业产业化龙头企业，5200多个农民专业合作社，覆盖全市80%的建制村，全市农民50%以上收入、贫困户60%以上收入来自特色农业。“富在农上”，成了现实。

“2014—2017年和2018—2020年两个时间段，我们决定每年将再新增地方财力的1%—2%和2%—3%，点对点地精准投入于扶贫之民生工程、基础设施和生态建设。一定要完成300万闽东人民脱贫致富这个梦寐以求的夙愿。”宁德市委书记廖小军说。