福建：省直单位落实“两个责任”有头有尾

去年9月，福建省委印发落实党风廉政建设党委主体责任意见、纪委监督责任意见和责任追究实施细则，规定了对党委（党组）实行责任追究的4类12种情形、对纪委（纪检组）实行责任追究的3类11种情形。

福建省地税局党组对此作了细化，列出“责任清单”，包括党组履行主体责任的5类13项工作任务和纪检组履行监督责任的4类17项工作任务，省、市、县三级地税层层签订责任书，开展全系统落实“两个责任”情况检查，形成“问题清单”，由省局党组成员分别约谈被检查单位党组成员，当面反馈并督促逐项落实整改。

福建省地税局党组书记、局长陈青文感到自己身上沉甸甸的责任，她坦承：“地税系统队伍庞大、层级多、战线长，党风廉政建设任务繁重，个别单位违纪违法行为还时有发生。”

在座谈中，省直单位党组（党委）“一把手”普遍认识到，主体责任是党章赋予各级党组织的政治责任，不抓党风廉政建设就是严重失职。大多数省直单位采取清单式、项目化、时间表的形式，列出“责任清单”，将责任分解到具体部门、具体人，明确时间节点，层层传导压力。

为了让省直单位派驻机构更好发挥作用，履行监督执纪职责，福建省出台省纪委派驻机构建设意见和省直派驻机构全覆盖工作方案，通过新设、调整等方式，实行单独派驻和综合派驻相结合，逐步实现对93家省直行政单位和25家厅级事业单位的派驻监督全覆盖。前不久，省纪委组织对各派驻机构和纪检组长、纪委书记所承担的工作任务、工作分工进行全面排查，督促落实“三转”要求。

此外，福建省还出台相应的保障机制，省委将15个厅级纪检监察专员的职数单列，由省纪委会同省委组织部在派驻机构间统筹使用，打开派驻机构干部的成长空间；派驻机构退休干部由省纪委负责管理，参加省纪委组织的退休干部活动，解除派驻机构干部的后顾之忧。

福建省国资委管理20家所出资企业，下有权属企业近1200家，基层党组织2000多个，党员5.5万人，国资系统党风廉政建设引人关注。省国资委纪委书记黄共和交出了“成绩单”：今年1至11月，全省国资委系统共立案37件，移送司法机关6人，给予党政纪处分39人次。其中，国资委纪委自办案件10件，有10家企业纪委实现自办案件“零”的突破。

黄共和介绍，今年省国资委纪委组织开展两次有关“四风”问题的专项检查，明察暗访二、三级企业63家，通报曝光违反中央八项规定精神典型问题9起，对18家单位下发整改通知书。省国资委纪委还举办了两期纪律审查业务培训班，对256名企业纪检监察干部进行集训。

据统计，今年1至11月，省直单位共查处违反中央八项规定精神问题41件，处理人数62人；立案142件，给予党纪政纪处分134人，移送司法机关11件，派驻机构执纪监督力度明显加大。