宁德蕉城着力解决群众突发性临时性困难

政策救急，守住民生底线

宁德蕉城着力解决群众突发性临时性困难

东南网12月25日讯（福建日报记者 黄少鹤 通讯员 颜凑） “感谢政府给我送来救助金。”20日，低保户吴数灼接过宁德蕉城区蕉北街道民政办工作人员送来的1000元临时救助金激动不已。

吴数灼是下岗工人，患糖尿病，靠政府低保金维持，被列入医疗救助对象。去年以来，蕉城区建立健全城乡困难家庭临时救助制度，吴数灼领到1000元临时救助资金，并住院治疗。出院后，他领到民政部门的医疗救助款1945元，低保小额保险住院补贴480元以及困难救助金2000元。

“急民之所急，解民之所困，我们加大社会救助力度，通过医疗救助、小额保险、临时救助等帮扶机制，有力解决城乡居民突发性、临时性生活困难。”蕉城区委书记毛祚松告诉记者，今年，蕉城区按全区总人口每人每年不低于3元标准筹集临时救助基金，随着经济社会发展，将逐步提高临时救助筹资标准和基金规模；与此同时，向上级争取专项资金，鼓励社会各界支持临时救助。

如何更好地优化办事流程、简化办事手续，蕉城区构建镇、村两级服务平台，镇级主要依托镇民政便民服务中心服务窗口，让前来咨询、办理民政事务的群众问事明白，办事有谱；对一些家庭确实困难，因身体等原因不方便前来咨询或办事的，各村村主干、民政助理员、残联联络员作为村级民政服务平台的“办事员”，对能解答的及时解答，不能解答和办理的及时与镇民政便民服务中心沟通；对于情况紧急，乡镇人民政府（街道办事处）、区民政部门简化程序，先行救助。

蕉城区做好政策衔接，正确处理临时救助制度与其他专项社会救助制度的关系，形成临时救助与其他社会救助措施各有侧重、相互衔接、良性互动的运行机制。按临时救助政策规定，因医治危重疾病，在扣除各种医疗保险、新型农村合作医疗、医疗救助报销部分和其他社会帮困救助资金后，个人负担的医疗费数额较大；因遭遇火灾、车祸等突发性意外事件，在各种赔偿、保险、救助后，个人负担仍较重；因子女教育费用负担过重；其他特殊原因造成家庭或个人生活特别困难的家庭，经其他救助措施帮扶后，生活仍难以维持的，将得到政府临时救助。

今年初以来，蕉城区共救助城市医疗救助对象312人次，发放救助金98.7万元；农村医疗救助对象4452人次，发放救助金410.25万元；财政投入资金为全区15375个城乡低保对象参投低保小额保险，共理赔近80万元；全区临时救助累计1678人次，发放临时救助金172.2万元。

声音>>>

蕉城区民政局局长詹舒杰：在实施临时救助工作中，我们发现临时救助工作存在覆盖面偏小，部分偏远山区、海岛群众无法及时领取临时救助金，部分困难群众因手续复杂、路途遥远而得不到临时救助等问题。为了解决这些问题，保证临时救助工作的及时、公平、公正，蕉城区前期选择了三个有代表性的乡镇作为试点，在海岛、党员服务区、便民服务站和村委会等地方设立固定临时救助咨询点，同时结合“流动电影下村平台”“临时救助直通车”等流动平台，改变原有的“群众上门申请、等待审批”的工作方式，建立健全走访联络网，形成区、镇、村、组的联动机制，主动上门摸清临时性困难家庭的情况，第一时间给予临时救助，解决好联系和服务群众的“最后一公里”问题，现“救助资金下移、审批权限下放、主动上门救助”的临时救助工作模式已在全区全面铺开。

蕉城区石后乡民政办工作人员谌绍光：许多救助对象面临的困难都很紧急、棘手，如何将救助金第一时间送至他们手中就显得至关重要。所以，我们这些民政干部始终关注困难群众的生活问题，时常深入困难家庭，摸清底数、上门服务，确保第一时间掌握民情民意、第一时间给予临时救助。石后乡偏远村较多，且乡政府不是集镇中心所在地，为让救助金尽快送达群众手中，乡里组建了民政临时救助上门救助队，开展“临时救助直通车”活动，定期到偏远乡村现场收集救助材料，并现场发放救助资金。

病灾户吴帮成：去年6月4日，年仅7周岁的儿子吴农欢被查出患有白血病，让原本就不富裕的家庭陷入困境，目前已经花费了几十万元。我们申请了临时救助，蕉城区民政局根据相关程序，将我们家列入低保对象，不仅帮助申请报销了新农合医保2万元、低保小额住院补贴2640元和医疗救助金1万元，还给予临时救助金6000元以及慰问金1000元，及时缓解了我们的压力，再加上从亲戚朋友处借的一些钱，孩子已经暂时度过危险，情况大有好转。

短评>>>

民生项目重在雪中送炭

救急如救火，蕉城区着力构建困难群众救助体系，把有限的资金用来雪中送炭，受到了群众的欢迎，体现了党委、政府的民生作为。

民之生存谓民生，民生项目要做到普惠之中有特惠，把资源向最困难的群众倾斜，为他们托底，守住民生底线，真正做到雪中送炭，这在财政收入增速减缓的今天尤为重要。

雪中送炭就要求好钢要用在刀刃上。首先要做到有的放矢，摸清困难群众的家底，全面、准确地掌握群众的所思、所想、所盼，按照民意性强、普惠性强、操作性强的标准，把民生项目办到群众的急需处、办到群众的心坎上。其次要尽力而为，量力而行，有多少钱办多少事，不打折扣，也不能超过财政收入能力安排支出，做到脚踏实地、稳扎稳打，办一件成一件，不断提升群众的满意度和幸福感。再次要规范管理，真正发挥民生项目的效用，切实改善民生。比如一些地方搞民生工程，重建不重管，工程建起来，管理跟不上，徒有虚表，成了“面子工程”，劳民伤财，损害了党委、政府的形象。最后，还必须建立健全合理的评价机制，让群众、媒体一同参与监督、评价，只有群众说好，那才是真的好。