福建省十二届人大三次会议代表议案建议回放

加大力度，推动高新区建设发展

【背景】目前，科技部对新升级高新区的复核及评审已开始启动。以莆田高新区为例，自升级为国家级高新区以来，已成为莆田地区主导产业聚集度最高，技术、人才等创新资源最集中的区域。

【建议】陈忠等4位代表提出《关于在新形势下加快高新技术产业开发区发展的建议》，建议省科技厅在科研项目分配时，将新升级的高新区按照设区市看待，单独分配名额；由省科技厅牵头，组织我省国家级高新区成立协会，共同探索国家高新区的发展模式，向科技部火炬中心及兄弟省市高新区学习先进发展经验，定期互相交流发展体会。

【回复】该建议由省科技厅独办，代表建议所提问题已经解决或基本解决。近年来，省政府积极推动高新区建设发展。一是培育创建高新区。目前，我省共有福州、厦门、泉州、莆田、漳州、龙岩和三明7个国家级高新区。拟在南平、宁德市前期工作的基础上，通过重点帮扶的办法，新建省级高新区。正在研究制订加快高新区建设发展的有关措施。二是落实中关村试点政策。根据国务院向全国推广的6项中关村试点政策，我省已出台《福建省企业研究开发费用税前加计扣除实施办法》《关于改进加强省级财政科研项目和资金管理的若干意见》《关于深化省级事业单位科技成果使用处置和收益管理改革的暂行规定》《福建省企业科技创新股权和分红激励试行办法》等文件。三是引进和建设科技创新平台。泉州高新区引进“数控一代”，建设“数控一代”科技创新中心；莆田高新区出台科技孵化器管理办法；龙岩高新区以企业化运作模式成功组建龙腾新能源汽车研究院。

加强保护，传承优秀历史文化

【背景】我省历史文化名城名街名镇名村，保留着八闽大地不同时期各具特色的社会、经济、文化印记，是福建文化多样化不可或缺的历史文本，但目前我省对这些历史文化名城名街名镇名村的保护存在着力度不够和不平衡情况。

【建议】何强等16位代表提出《关于进一步加快我省历史文化名城名街名镇名村保护工作的建议》，建议各级政府提高对历史文化资源保护的认识，进一步确立依法行政的思想；积极探索有利于历史文化名镇村的保护管理机制；进一步明确政府责任，科学解决保护资金筹措问题；尽快制定出台《福建省历史文化名城名街名镇名村保护条例》。

【回复】该建议由省住建厅、文化厅、财政厅分办，代表建议所提问题正在解决或已列入规划逐步解决。近年来，我省将历史文化名城名街名镇名村保护作为美丽福建建设的重要内容，与推进城镇化健康发展有机结合，共同推进。一是完善保护制度。出台《福建省历史文化名镇名村评选办法》和《福建省传统村落评审认定办法》；将历史文化街区保护规划的审批权限提升至省政府；城乡建设中涉及传统城镇传统村落改造的部分实行方案报备制度；《福建省历史文化名城名镇名村保护条例》已列入2015年省人大常委会立法项目，目前准备提交省政府常务会议审议。二是编制保护规划。8个国家级、省级历史文化名城基本完成保护规划编制，66个名镇名村以及64个传统村落保护规划编制完成或正在编制，三坊七巷等一批历史文化街区已基本完成或启动保护规划编制。三是开展保护修复。组织开展城镇历史建筑、特色建筑、历史风貌区普查，实施泉州涂门街等一批街区保护修复以及部分名镇名村基础设施和环境整治工作。四是加大财政投入。2014-2015年，我省中国传统村落保护共获中央财政补助资金2.19亿元，2016年将获补助资金0.72亿元；省级共安排重点改善提升的历史文化名镇名村“以奖代补”资金1.3亿元。目前，全省共有国家级、省级历史文化名城8个、街区28个、名镇名村85个，中国传统村落125个，初步形成历史文化资源体系。