福建省十二届人大2016年拟安排审议法规草案25项

   人大代表做了这么多事，你知道吗

东南网1月14日讯（福建日报记者 李珂/文 吴世荣/制图）大家知道，人大代表由人民选出，代表人民参与行使管理国家权力。13日，在福建省十二届人大四次会议上,受省十二届人大常委会委托，省人大常委会副主任徐谦向大会报告工作。这份省人大常委会的“年度工作总结”字数不多、工作不少、亮点频现。屏山君就带领大家一起来看看这份年度“成绩单”。

省人大常委会工作主要分为三块：立法、监督和代表工作。

这三块工作，去年亮点可不少。

第一是立法。关系福建发展的大事、关系百姓生活的大事要立法。立法怎样才能吸纳百姓意见，就是到百姓中间去。

重点领域立法：

通过了关于在福建自贸试验区暂时调整实施本省有关地方性法规规定的决定，以立法方式对自贸试验区改革措施予以确认和完善;审议了福建自由贸易试验区条例草案和平潭综合实验区条例草案。

制定了促进闽台职业教育合作条例，通过了河道保护管理条例，审议了湿地保护条例草案、义务教育条例草案，修订禁毒条例。

开门立法：

14个联系点——选择了14个有代表性的基层组织和单位作为基层立法联系点，发挥代表、群众在立法中的作用;

5个高校智库——在5所高校建立地方立法评估与咨询服务基地，为立法提供专业咨询服务，发挥智库作用。

第二是监督，就是让政府更好地为老百姓服务。

监督财政的钱花得规范不规范。首次实现全口径预算审查的基础上，两次审查批准省级预算调整方案，督促政府进一步完善全口径预决算编制工作，要求新增地方政府债券资金侧重用于扶贫开发、产业结构调整、新型城镇化建设、保障性安居工程等方面。

监督百姓关心的热点难点问题，政府听到了没有、解决得怎样。

不仅监督内容有创新，监督方式也有创新。比如，首次安排在同一次常委会会议上，同时审议关于上一年审议发现问题整改落实情况的报告和本年度审计工作报告，通过对比分析，督促审计发现问题的整改落实。去年常委会首次由各位副主任领衔督办重点建议，首次开展代表建议办理情况满意度测评，改变以听取汇报为主的督办模式，采取实地督查、暗访、视察等多种方式全程跟踪督办。围绕社区矫正工作，省市县人大常委会三级联动，采取多种形式实施监督，合力推动解决突出问题。

第三是代表工作，就是让老百姓选出来的代言人更好地发挥作用。

提升代表列席常委会会议效果，加快建设代表履职网络平台，组织代表围绕“十三五”规划编制、自贸试验区建设等开展集中视察和专题调研。举办代表专题学习班，215名省人大代表参加学习培训。

在综合评估代表建议办理情况的基础上，筛选出养老事业发展、农村环境综合整治、居住楼宇电梯维修监管等3件民生关切的建议办理情况进行满意度测评。提高代表建议办理工作的透明度。依托省人大门户网站向社会公开代表建议及其办理情况，主动接受社会监督。

提高依法履职能力和水平,加强思想政治和作风能力建设,加强工作研究和新闻宣传,加强上下级人大的联系和交流,充分发挥地方国家权力机关的作用。

屏山君透露一下，这次大会上，新当选的国家工作人员将进行宪法宣誓。

2015年，省人大常委会制定《福建省国家工作人员宪法宣誓办法》，以立法形式明确宪法宣誓制度，今年1月1日起施行。这对树立宪法权威，增强全社会的宪法观念，激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法具有重要意义。

今年，人大代表们会更忙。

立法方面，拟安排审议法规草案25项：

继续审议违法建筑查处、义务教育、旅游(修订)等条例草案，拟制定食品安全、城市供水、教育督导等条例，修订人口与计生、安全生产等条例，继续审议湿地保护条例草案，拟制定水资源、海岸带保护与利用管理等条例。支持设区的市依法行使地方立法权，对省和设区的市立法人员进行轮训，推进地方人大立法能力建设。

四个方面监督：

还将加强和改进审计监督,推动建立重大专项审计情况向人大报告制度，建立省审计厅向主任会议报送部门审计报告制度。要求审计工作报告列出问题清单，完善问题整改落实情况报告制度。

代表工作：

视察和调查，围绕供给侧结构性改革、创新创业、精准扶贫、生态环保等组织代表开展专题调研。

市县乡换届选举，制定乡镇人大主席团、街道人大工作委员会工作规定，修改我省实施代表法办法、县乡两级人大代表直接选举实施细则，确保选举结果人民满意。

建立健全代表履职登记制度，促进代表依法主动履职。

为了新福建，人大代表们马不停蹄，工作很赞、精神很拼。