福建省人大代表履职这一年：功夫在会外

新华网福州1月15日电（王文清）457件议案、建议，554名人大代表在福建省第十二届人民代表大会第四次会议期间，交出了这样一份沉甸甸的履职答卷。

人大代表，代表人民行使当家做主的权利。过去一年，面对“十三五”开局之年福建发展的新形势和新机遇，围绕产业优化升级、生态环境保护、城市管理和建设、民生和社会事业等热点话题，代表们心系基层、深入调研、创新方式，把代表履职的功夫真正做到了会外，让会上提交的议案建议有了更加坚实而沉稳的分量。

凌晨一点的朋友圈：创新方式优化建议

“通过多天的努力，今天晚上终于整理完成了近30多份的建议议案，晚上可以睡个安稳觉了。”1月14日凌晨一点半，福建省人大代表、福安市城北街道富春社区主任钟奶祥在朋友圈里做了这样的更新。对此，钟奶祥的自我评价是——“蛮拼的”。

钟奶祥不仅“蛮拼的”，他的履职方式还“蛮新的”。作为基层人大代表，钟奶祥创新参政理念与履职方式，成为第一批用微博这种新的社交媒介征集民情民意的人。目前，他的新浪微博“人大代表钟奶祥”粉丝已达26万多人，微博已然成了他的“网上民意场”。

钟奶祥介绍，他曾在微博上发起关于“沈海高速公路宁德段‘高速不高速’”的微博话题，吸引了2万多人关注，其中1万多人参与评论和转发。在充分了解民意的基础上，钟奶祥联名十多名代表提了份《关于对沈海高速公路（宁德段）车辆通行最高时速予以提升的建议》。也正是由于这份建议，从2016年1月1日起，沈海高速公路福州到温州的部分路段进行提速，小型客车最高时速从80公里∕小时调整为100公里∕小时。

除了微博、微信“线上民意场”，作为“福安畲族人大代表之家”总召集人的钟奶祥，还利用代表之家这个“线下民情室”办公、议政、咨询、接访等。福安市是我国畲族人口最多的县级市，占全国畲族人口总数的十分之一，钟奶祥又是畲族人，因此，他关注的畲族题材自然也少不了，《关于拍摄一部畲族文化纪录片的建议》、《关于加强闽东小吃品牌宣传的建议》……都是在这里诞生的。

“四年的履职经历，我从不知道怎么提建议到知道怎么把建议提到点子上了。”钟奶祥说，实现这个转变，除了要广泛征集民意，开拓民意渠道之外，还需要借助专家学者和相关部门的智慧和力量，优化建议，使之有理有据、切实可行。

10余本民情日记：扎根基层收集民意

李捷增，福建省霞浦县沙江镇涵江村村支部书记，四级（省、市、县、镇）人大代表。从1994年至今，李捷增当代表已经有20多个年头。在今年福建省两会上，他关注的是农村师资帮扶、美丽乡村建设等农村热点问题。

任人大代表以来，李捷增始终坚持走村串户，到选民家中，与他们拉家常，听取和了解他们的心声。为更好地履行代表职责，2012年3月，李捷增在村里设立了“人大代表工作室”。如今，在工作室的抽屉中，十余本纸页泛黄的民情日记本无声地叙说着他心系群众、扎根基层的履职足迹。

李捷增说，每年的人大会，只有短短几天，人大代表大部分的履职工作，主要还是在平时。成立“人大代表工作室”，目的就是更好地倾听选民的呼声和诉求，在选民和代表之间架起沟通的桥梁，收集民意，为民请命。

对于群众反映的困难、问题以及提出的意见建议，李捷增都会进行认真梳理和归纳，有的由村里直接帮助解决，有的形成建议在人代会期间反映，有的向相关部门帮助协调解决。去年，李捷增从群众中了解并梳理出十余项群众关注的民生问题，并主动当起监督员和协调员的角色。截至目前，这些项目90%都已经完成。

走遍两省九市：用脚履职用心参政

摆在福建省人大常委会委员何强面前的，是一本厚达185页的《朱子文化遗存与福建文化建设》调研报告，作为民进福建省委的单位提案，何强是该课题组的副组长。

“为了这个课题，全国和朱熹有关的地方我都去过了。”何强说，去年他和民进福建省委的课题组成员们花了大半年的时间，走遍了湖南、江西以及福建省的九地市，实地调研了和朱熹有关的历史遗存，详细了解了朱熹遗存的保护现状，针对朱熹保护中存在的问题及经验，形成了这样一份颇具分量的调研报告。

人大代表在闭会期间，如何创新和优化机制，激活代表工作，让代表履职不断走向常态化、规范化，这是全国各地的人大工作部门认真探讨和摸索的问题，何强也有着自己的见解。

“人大代表要注重调查研究，提建议要用脚用心，不是拍脑袋。”何强建议，今后人大工作要更加注重专业性、权威性和科学性，要“打开门”听取专业人士和老百姓的意见和呼声，让代表“工作有能量，发言有质量，建议有份量”。