看山区穷县武平的财政发展轨迹：提升源于创新

　　武平县财政局“一班人”深入企业调研。

东南网2月3日讯（福建日报记者 黄如飞 通讯员 韦冀宁 钟茂富 文/图）武平县是我省23个扶贫开发工作重点县之一，2010年前，财政收入一直处于省内各县（市、区）垫底位置。面对窘境，武平财政人以不甘落后的精神，创造性地开展工作，使这个鲜为人知的山旮旯贫困县崛起为闽粤赣边的一颗新星。

“十二五”期间，武平县财政收入快速增长，从2010年的4.2亿元跃升到2015年的10.2亿元，年均增速19.1%，居闽西老区7县（市、区）前列。

巧作“蛋糕”

经济发展的突破口在哪？

武平财政人不断调研、总结、分析县情，向县委县政府提出“利用自身优势，优化政策导向，整合资金资产，升级传统产业，引进新兴产业”的建议，并立刻得到采纳。

针对水泥企业小而散、技术落后、污染严重的状况，武平选择培植“财源”的第一个突破口就是传统水泥产业的升级改造。财政局在整合上级专项资金的基础上，积极筹措用于淘汰落后产能的县级配套资金，2014年全面完成关闭水泥产业落后产能任务，并将重组整合的矿山资源倾斜于技术更为先进、环保标准更高、产出效益更好的新型水泥生产线上。财政还通过设立担保基金、风险补偿金，为各类企业提供融资担保37.2亿元，为45家企业担保责任余额5.3亿元，财政资金“四两拨千斤”的作用充分显现。

武平的第二突破口是打造新兴产业。以打造“海西不锈钢生产基地”和新兴产业为目标，2012年以来，武平先后筹措20多亿元，完善产业园区设施，以增强园区的承载力和吸引力，引进新型显示企业和不锈钢产品深加工企业入园发展。到2015年底，武平已拥有亿元企业47家，超10亿元企业12家。同时，建立财政资金以存引贷、引银入武等激励机制，有效推动金融业发展，金融业实现税收每年增量近千万元，2015年全县贷款不良率为0.59%，远低于全省平均水平。

与此同时，围绕“生态绿色发展”的思路，财政局适时建立土地流转与现代农业发展奖补机制，并推出农业担保基金和贴息政策，积极促进现代农业做大做强，引进臻富果汁、安兴农业、中天农业等农产品深加工企业落地，有效推动传统农业向现代农业发展，促进“绿色财源”路子形成。

如今，发展成效充分显现。2015年，武平“一园两区”已入驻企业149家，实现产值102亿元，年创税收3.3亿元，占当年全县财政收入的三分之二。