福建“十三五”规划着力推动供给侧结构性改革 推进转型升级和创新驱动

三箭齐发

实施创新驱动战略

经过“十二五”期间的努力，我省自主创新能力进一步增强，一批制造业核心技术和工艺装备达到国内先进水平，创新平台加快建设，工业化和信息化融合水平居全国第七位。但是全省科技基础相对薄弱、自主创新特别是原始创新能力不强等问题仍较突出。

“十三五”规划中我们坚持把创新摆在发展全局的核心位置，把发展的基点放在创新上。为此，《纲要》围绕打造创新驱动的强劲动力，提出要发挥科技创新在全面创新中的引领作用，强化自主创新能力建设，激发各类人才创造活力，推进大众创业、万众创新。要围绕产业链布局创新链、集聚创新要素、完善创新生态，构建具有福建

特色的区域创新体系。力争到2020年，高新技术产业增加值占GDP比重达16%，科技进步贡献率达58%，研究与试验发展经费支出占GDP比重超过2%，每万人口发明专利拥有量达7.5件。

一要推动科技创新为核心的全面创新。通过创建国家技术转移海峡中心等一批重大平台，提升“6·18”虚拟研究院、中科院海西研究院等一批重大平台，推动中科院、清华大学等来闽设立一批知名研发机构，实施科技小巨人企业培育行动计划、“数控一代”机械产品创新应用示范工程等一批重大科技行动，提升创新基础能力。全面激发企业作为技术创新主体的活力，提高普惠性财税政策对企业创新的支持力度，培育更多市场导向的创新型企业。

二要强化创新人才保障和机制保障。落实人才优先发展战略，继续实施“海纳百川”高端人才聚集计划，通过开展高端人才聚集工程、人才兴企工程、闽台人才交流合作工程、自贸试验区人才建设工程，培养和集聚高端人才。更加注重学生创新创业精神和实践能力的培养，扩大复合型人才、创新型人才培养规模。加快高等院校和科研事业单位去行政化，促进科研人才双向自由流动。加快推进科技管理体制改革，健全促进科技成果转化机制，加强知识产权运用和保护，充分释放人才、资本、信息、技术等创新要素的活力。

三要营造良好创业创新环境。推动政府职能从研发管理向创新服务转变，营造良好创新生态。鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间等支撑平台，推广新型孵化模式。发挥各级政策性基金作用，引导社会资源支持创业创新支撑平台发展。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，激发市场活力和社会创造力。