福建自贸试验区福州片区：为供给侧改革搭台

自贸试验区，为供给侧改革搭台

东南网3月14日讯（福建日报记者 游笑春)足不出户，就能申领税务发票，并享受快递送票上门服务，这个和互联网购物一样方便的模式，如今也运用到纳税上。

李先生是福州一家从事户外用品销售公司的负责人。3月10日，他打开手机，登录福州国税O2O涉税事项办理中心，准备申领增值税专用发票。李先生注意到，这套发票申领系统，在选择发票领取方式时多了一个“EMS快递送票上门”的服务。只需半天，他申领的发票就到了手上。

制度再造，为企业降成本

李先生享受的便利税务服务，发端于福建自贸试验区福州片区的一项税务制度改革。

2015年12月22日，福州片区在全省首创O2O办税模式，纳税人可用手机等终端通过互联网申请涉税事项，申领的发票可通过快递物流送至纳税人手中。

这项率先在福州片区推行的改革，很快便推广开来。今年1月1日，福州全市范围开始实施O2O办税模式，用户快速增长。截至2月底，福州市共有485户次纳税人通过网上申领发票13.21万份发票，平均每天2200份。

“中心城区交通相对拥堵，纳税人更愿意上网领取发票。”福州国税局法规处处长范建立说，目前福建省有超过17万户被纳入增值税发票系统，O2O办税模式复制推广后，按照每月每户一次购票测算，全省一年可节约纳税人时间25.5万小时左右，节省交通费约204万元。

先行先试，是自贸试验区与生俱来的“基因”。按照国务院批复方案，“切实转变政府职能”是福建自贸试验区的任务之一。如何转变？福州片区着力制度创新，降低制度性的交易成本。

按照《福建自贸试验区福州片区工作实施方案》，福州片区共拟定了3年113项体制机制创新试验任务。福州片区管委会常务副主任阮孝应介绍，挂牌第一年，福州片区共推进86项试验任务,目前已实施75项。经第三方机构毕马威评估，已推出54项体制创新举措，其中14项属全国首创。

这些创新举措，涵盖了投资便利化、贸易便利化、法治化和金融创新等多个领域：福州片区率先实行并已在全国推广的“一照一码”登记制度，让企业设立时间由原来的15个工作日缩短到1个工作日；“简化CEPA以及ECFA下货物进口原产地证书提交需求”及“放宽ECFA项下海运集装箱货物直接运输判定标准”这2项全国首创举措，已在上海、天津、广东等自贸试验区复制推广；“3A一掌通移动税务平台”“改革和简化原产地签证管理”等17项创新举措被列入福建省改革创新成果在省内复制推广。

制度创新带来的便利，正吸引越来越多企业入驻自贸试验区。截至3月13日，福州片区新增企业9096户，注册资本达1226.3亿元。