纺织业供给侧改革的长乐表达：“只有过剩的企业，没有过剩的产业”

优化环境，政府如何发力？

纺织业是长乐市第一大支柱产业，“牵一发而动全身”，对于长乐稳定经济基本面非常重要。

在长乐，市领导和企业家常说这句话：“只有过剩的企业，没有过剩的产业。关键看你有没有竞争力，能不能经受得住危机和考验。”

企业在经受考验，政府就必须服务到位。

2015年，仅长乐市本级财政就投入资金3.5亿元，并落实各项惠企政策资金4.7亿元，扶持企业发展。他们还出台《关于推进金融支持实体经济发展的若干意见》《关于公共建设领域鼓励民间资本投资工作意见的通知》等政策，鼓励、引导金融机构支持实体经济发展，并积极探索市场化运作方式。

设立“海峡·长乐周转贷”就是一个创新之举。去年2月，长乐市政府与福建海峡银行合作，开设了全省首个政银合作产品——由长乐市政府出资2亿元作为风险保障金，海峡银行提供20亿元贷款规模，对资金周转困难的企业给予应急贷款支持。

峰院针织去年有一笔2000万元的银行贷款即将到期，却一时难以筹足资金。“如果不能按时还贷，企业信用等级就会受到影响，以后贷款就更困难了。以前只能向民间高息借款‘过桥’，得多掏几十万元！”董事长林宜院说。

幸好，有了周转贷，难题迎刃而解。他向市经信局申请周转贷借款2000万元，顺利按时还了原贷款，信用度得到了保障。

“对企业而言，周转贷降低了资金成本，保障了企业信用，为正常经营筹集了充足资金；对原贷款行而言，企业贷款可以按期收回，避免了不良贷款；对政府而言，原贷款行提前批好了续贷手续，企业也做了担保，既保障了周转贷的放款安全，也极大地支持了企业发展，实现了三方共赢。”长乐市市长王松说。

这样的金融创新服务在长乐还有很多。工行“小企业设备按揭贷”、建行“税易贷”、华夏银行“针织通”等创新产品先后落地，帮助企业渡过了难关。

各方力量多管齐下，企业“补血”源源不绝。去年底，长乐市本外币各项贷款余额达709.05亿元，同比增长13.54%，成为福州辖区首个贷款突破700亿元大关的县级市。其中，纺织业贷款余额345.49亿元，占企业贷款余额的70.57%，同比增长10.40%。长乐市银行不良贷款率为0.74%，低于全省、福州市水平。

为企业补办产权证，推出征信服务，是送给企业的又一个“温暖礼包”。过去，由于历史原因，为了项目尽快上马，一些项目未批先建、开工生产，导致当下一些企业有厂房却没有产权证。为此，去年9月，市政府专门出台《长乐市工业建设项目房屋产权证补办办法（暂行）》，帮助企业解决历史遗留问题。

“由长乐市行政服务中心牵头组织规划、建设、消防等部门，对违建厂房进行综合评价，整改合格了才能补办产权证。这样，既解决了历史遗留问题，又消除了安全隐患。有了产权证，企业融资也就通畅了。”常务副市长王国晓说。

长乐市行政服务中心负责人介绍，截至目前，共有99家工业企业前来申报产权补办事宜，涉及补办面积约130万平方米；已有18家工业企业向房产交易窗口申请20宗房产证办理事项，办结16宗，办出产权证面积21万多平方米。该中心还牵头有关部门践行“马上就办”，实行并联审批、容缺预审，缩短时限达32个工作日，提速增效。

金强科技公司此次补办了4栋厂房的产权证，共补办建筑面积1.6万平方米。拿到产权证后，企业负责人感慨道：“这次市里从企业的实际困难出发，出台利好政策，解决了我们的后顾之忧。”

“纺织业平稳了，整个长乐经济就能平稳。”“只有过剩的企业，没有过剩的产业。关键看你有没有竞争力，能不能经受得住危机和考验。政府必须服务好企业。”