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闽落实主体责任突出:构建权责对等的责任清单体系

2016-04-19 07:26:06 陈金来徐奕真 来源:东南网  责任编辑:林晨 林晨  
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东南网4月19日讯 据福建省纪委监察厅网站消息,今年3月底,福建省2015年度落实党风廉政建设责任制情况检查活动全面结束。在此次检查中,福建省委以“五抓五看”为标准,将主体责任细化为9大项20个要点,对全省各级党组织落实全面从严治党主体责任进行全面检阅。

2015年以来,福建省委把推行责任清单作为推动党委(党组)主体责任落实的重要举措,以“五抓五看”为统领,构建权责对等、责任清晰、强化担当的主体责任清单体系,严格以清单为界限定责、以清单为标准考责、以清单为依据问责,形成全省上下齐抓共管、扎实推进党风廉政建设的良好局面。

列清单,细化责任

明责,才能履职;定责,才能督责。厘清责任清单,是落实全面从严治党主体责任的基本前提。

2015年3月,福建省委书记尤权带队到福州市进行责任制检查时,针对主体责任评价标准不够清晰、落实要求不够具体的问题,提出了落实主体责任“五抓五看”的标准,即:看有没有抓加强教育,看有没有抓制度建设,看有没有抓一把手,看有没有抓查处,看有没有抓部署、检查、落实。

在此基础上,福建省委制定出台《关于深化落实党委主体责任的暂行规定》,将落实主体责任“五抓五看”要求细化为27条具体措施,重点解决主体责任谁来承担、体现在什么地方、怎么追责的问题。

为使“五抓五看”主体责任标准落到实处,福建省下发分解方案,点对点锁定任务、落实措施。在省直单位层面,逐一明确27条措施的牵头单位和参加单位,各自细化方案、明确措施和完成时限。在省纪委内部,对应牵头承担的工作任务进行责任分解,落实到责任领导和具体处室,形成省“两办”、省纪委等9家单位牵头、39家省直单位参加的责任链条,营造齐抓共管的工作格局。

如何让主体责任内容更明确、责任界限更清晰?福建省委出台工作意见,按照党委领导班子、主要负责人和班子其他成员,以及负有监督责任的各级纪委“3+1”四个层面进行划分,明确责任主体。同时,分别对照责任主体明确职责内容,如对党委一把手履行“四个亲自”的责任,明确具体内容,逐条分解、提出要求,厘清责任清单。

为了让清单落地生根,福建省委大力抓好相关制度建设,建立健全“双报告”、述廉述责、谈话提醒、诫勉谈话和函询、检查考核以及专项巡视制度等6项与主体责任相关的配套制度,出台监督责任意见和党风廉政建设责任追究实施细则,做到履责有依据、问责有标准;出台责任制省级检查办法、作风建设常态化监督检查暂行办法等文件,形成抓党风廉政建设责任落实的制度体系。

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