闽落实主体责任突出：构建权责对等的责任清单体系

对清单，狠抓落实

1月16日，在福建省纪委九届七次全会上，9个设区市市委书记和平潭综合实验区党工委书记向全会述廉述责，接受省纪委委员测评。

地方党委一把手向上一级纪委全会述廉述责，在福建已成为落实主体责任的一项常态化举措。述廉述责既反映当地的党风廉政建设和反腐败情况，又体现落实主体责任情况，还有一把手自身的廉洁自律情况，接受全体纪委委员的测评。

去年以来，福建省在部分市、县和省直单位开展责任清单工作试点。漳州市要求市、县、乡三级党政领导机关及直属单位党组织全面实行“两个责任”清单管理；三明市纪委依托政务外网，专门开发监管平台，设立清单公示、在线记实、考核评定3大板块16个子项，以“互联网+责任清单”的模式，实现对落实“两个责任”的全过程动态监管。

省直部门按照不同系统特点，制定主体责任清单，进一步厘清责任界限。如，省卫计委逐项分解党组、党组书记、班子成员落实主体责任的具体任务，建立健全五项配套制度，并制定了落实监督责任强化派驻监督的实施意见，“双轮驱动”督促主体责任落实。

以责任清单为考核依据，福建省纪检监察机关通过开展经常性的明察暗访、工作督导、交叉检查，以及责任制检查、信访举报、巡视发现、舆情排查和执纪执法机关信息共享等方式，及时发现主体责任落实中存在的问题。

在每年一度的责任制检查中，根据年度任务，形成了一张《考核表》，省委检查组“按图索骥”逐条对照检查，严格对清单落实情况进行“对账”。在检查中，通过汇总纪律审查、巡视监督、经济责任审计、信访等多方面情况，列出“问题清单”，提出“问责建议”，要求市委书记、市纪委书记对整改和问责情况签字背书，狠抓问题整改和责任落实。