福建省委巡视组向被巡视企业、金融机构和地方反馈巡视情况

省委企业巡视组巡视省招标采购集团有限公司期间，干部群众反映的问题主要是：集团党组织和领导班子机构不健全，落实“两个责任”的主体缺失，对党风廉政建设工作重视不够，招标、代建、造价等关键领域未制定廉政风险防控措施；内部承包经营存在漏洞，有的代建项目人为规避公开招标，资金管理不规范。公车配置和管理问题较多，内部食堂接待不规范，违规到度假区开会。对企业经营管理指导思想的认识不够到位，集团内设机构设置不够明确，招聘合同制员工、任命内设机构负责人程序不够规范，随意性较大；提任中层干部未按规定核查个人有关事项报告，干部档案材料管理不规范。

省委金融巡视组巡视兴业银行股份有限公司期间，干部群众反映的问题主要是：银行党委党的意识不够强，对党建工作重视不够，没有建立责任压力传导机制，落实“两个责任”缺乏有效的措施和载体；内部监督管理体系不够健全，廉政风险防控不够严密；对纪检监察机构队伍建设不够重视，纪检监察机构聚焦主责主业不够、职能泛化，监督执纪问责不够严格，“一案双查”不够到位，存在“好人主义”现象。经费开支比较随意，公务接待费数额较大，存在浪费现象；公款购买购物卡、高档酒、会所消费和公款旅游，违规发放福利补贴、计提工资薪酬，超标配备公车等问题依然存在。护照管理使用违反有关规定。民主集中制执行不够到位，党委会议事不够规范，执行干部选拔任用程序不严格，部分干部调整过于频繁，个别干部带病破格提拔，清理“裸官”不够彻底。

省委金融巡视组巡视省农村信用社联社期间，干部群众反映的问题主要是：联社党委党的观念淡化，党建工作责任传导不够有力，对系统党建和反腐倡廉工作抓得不够紧，基层联社党组织政治核心作用弱化；纪检监察机构人员力量薄弱，聚焦主责主业不够，监督执纪问责失之于宽、失之于软，“一案双查”落实不够；基层联社监管比较薄弱，廉政风险防控、资产质量管控不够有力；招标采购不够规范，个别联社严重违反财经纪律，有的违规对外捐赠。违规公款吃喝、购买购物卡和高档烟酒，违规发放福利补贴、列支薪酬、计提缴纳企业年金，超标准配备车辆，违规出国（境）培训等问题依然存在。执行“三重一大”决策程序不够严格，干部选拔任用程序不规范，选拔方式单一，干部调配把握不够均衡，有的调整过于频繁，有的长期未交流；“近亲繁殖”问题较为严重，“裸官”清理不够彻底，干部档案管理不规范，个别员工档案涉嫌造假。

省委县（市、区）巡视一组巡视福州市马尾区期间，干部群众反映的问题主要是：区委对党风廉政建设工作重视不够，领导干部“一岗双责”落实不到位；区纪委自办案件质量不高，执纪问责偏宽偏软，基层纪委聚焦主业不够，派驻纪检组监督职能弱化；土地出让和工程建设领域廉政风险突出，征地拆迁存在内外勾结骗取财政资金等利益输送问题。公车使用管理混乱，违规公款发放各类奖金补贴、购买购物卡，违规开支、报销接待费用，财务管理不规范。落实巡视整改意见不到位，一些领导干部个人有关事项报告不实。干部选任工作不规范、选任程序不落实，超规格、超职数配备干部，干部人事管理不够科学。

省委县（市、区）巡视一组巡视福清市期间，干部群众反映的问题主要是：市委抓党风廉政建设的力度不够，个别领导班子成员“一岗双责”落实不到位；基层纪委聚焦主业主责不够，有的派驻纪检组职责定位不准确；土地出让和工程建设领域廉政风险突出，征迁补偿不公和违建现象普遍存在；政治生态复杂，官商交往过密。公车使用管理不规范，违规发放奖金补贴，公务接待不规范，财务管理不规范。一些领导干部未如实填报个人事项报告，个别党员干部政治敏感性不强，对审计发现的问题整改不到位。干部选任工作不规范，考察不够深入，个别干部破格提拔未履行报批程序，超编制、超职数配备干部，临时聘用人员多，干部人事档案不够规范。

省委县（市、区）巡视二组巡视厦门市湖里区期间，干部群众反映的问题主要是：区委结合实际部署党风廉政建设工作不够到位，压力传导不足，一些重点领域、关键岗位廉政风险防控存在薄弱环节；纪检监察力量薄弱，监督执纪问责力度不够，基层纪委聚焦主业不够；部分工程项目确定建设单位不规范，部分扶持私企的资金安排不合规。公费旅游、公款吃喝、公车私用问题依然存在，部分区领导违规领取征地拆迁加班补贴，个别单位违规接待、滥发钱物，落实办公用房、公车配置相关规定不到位。超编制、超职数配备干部，执行干部到龄退休政策不严格，干部使用上贯彻民主集中制不到位；编外人员混岗顶岗，管理不严格；干部档案管理不够规范。

省委县（市、区）巡视二组巡视厦门市同安区期间，干部群众反映的问题主要是：区委履行主体责任意识不够强，面对突发事件担当不够，压力传导层层减弱，对纪检监察干部队伍建设重视不够；监督执纪问责不够有力，纪律审查力度偏软，“一案双查”落实不到位；部分工程项目未按规定招投标，“两违”清理整治不严，征地拆迁领域问题反映较多；基层党风廉政建设比较薄弱。公款吃喝、公费旅游、公车私用时有发生，违规发放津补贴；清理办公用房不够彻底，公车管理配备存在漏洞。超编制、超职数配备干部，设置职务名称、提高干部职级待遇比较随意，部分领导干部的任命违反程序，干部使用管理不够规范，党员预审不够认真，党费收缴比较随意。

省委县（市、区）巡视三组巡视莆田市荔城区期间，干部群众反映的问题主要是：区委履行党风廉政建设主体责任意识不强，纪委监督执纪失之于宽、失之于软，党员干部违纪违法案件高发多发，侵犯群众利益及发生在群众身边的腐败问题比较突出；工程建设领域问题突出，多个重大项目规避公开招投标，有的项目违规设置招投标前置条件、退还履约保证金、变更工程设计；财政资金管理使用问题突出，违规使用奖励补助政策、为私企贷款担保、无息出借财政资金、高息向私企和个人融资。“四风问题”仍然存在，公款旅游、违规发放补贴等违反中央八项规定精神的问题屡禁不止，抓工作落实不够深入扎实。区委对个别领导干部的报告事项把关不严。民主集中制执行不够到位，集体讨论不充分，干部选拔任用程序不规范、把关不严，个别干部带病提拔，干部选拔任用专项整治推进不够有力。

省委县（市、区）巡视三组巡视莆田市秀屿区期间，干部群众反映的问题主要是：区委对党风廉政建设工作重视不够，专题研究部署少，压力传导层层递减，多个地方、单位出现塌方式腐败；纪委监督执纪偏宽偏软，问责力度不够，侵犯群众利益及发生在群众身边的腐败问题突出；财政性资金管理使用混乱，隐瞒债务利息支出，违规为私企贷款担保，政府融资资金改变用途、内控不严；工程建设领域围标串标、违法挂靠、违规发包问题突出。对民生问题重视不够，项目建设中对群众利益考虑不足；公款购买高档礼品烟酒，变相超编制配车，违规发放补贴，频繁集体聚餐。对个别领导干部监督管理不严，造成不良影响。民主集中制执行不到位，集体讨论不充分；超规格、超范围配备干部，“吃空饷”清理不彻底，执行干部选拔任用相关制度不严格。

省委县（市、区）巡视四组巡视三明市三元区期间，干部群众反映的问题主要是：区委对党风廉政建设工作重视不够，区直单位纪检监察力量配备薄弱，工程建设、土地出让等重点领域廉政风险防控机制不够健全；部分政府投资工程未公开招投标，部分工程超概算严重，财政审核不规范，经济开发区管理不规范、监管缺失。个别单位接待费用仍然较高，同城接待、超标准接待、违规发放补贴、违规购置使用公车、公款购买烟酒等现象依然存在，个别单位私设“小金库”。部分领导班子成员求稳怕乱、满足现状，开拓创新意识不强、不敢担当。民主集中制落实不够到位，个别干部调整职务不规范,部分单位超编制、超职数、超规格配备干部。