福建自贸实验区一周年 让贸易和监管无缝衔接

既要有创新思维，又要有责任担当

——访省商务厅、省口岸办大通关协调处处长蒋乐超

东南网5月2日讯（福建日报记者 林侃）“今年的政府工作报告明确提出要推进贸易便利化，降低出口商品查验率。福建自贸试验区一年来推出的超过百项贸易便利化举措，便集中体现这一要求，让企业通关更快速、更便捷、更便宜。”省商务厅、省口岸办大通关协调处处长蒋乐超认为，我省作为外经贸大省，福建自贸试验区改善通关环境、推进通关便利化改革试验，是对我省对外贸易的重要支撑，这些便利举措待试点成熟，将惠及更多企业。

迄今为止，福建自贸试验区推出的贸易便利化举措取得了较好的成效，在42项全国首创举措中，简化CEPA、ECFA货物进口原产地证书提交需求、委内加工、出境加工、货物分类监管等做法已被复制推广到全国。

蒋乐超表示，实践证明，一系列对标国际贸易通行规则贸易便利化举措，让监管模式更科学，企业负担有效减轻。如厦门海关对货物实施分类监管，让海关特殊监管区内保税仓库可同时经营保税和非保税业务，有效盘活闲置仓储资源；实施关检“一站式”查验，企业通关每个集装箱就可减少费用600元；保税展示交易出区税款实行无纸化分段担保，担保由按月预缴改为按实际批次缴交，减少了企业资金占用……与此同时，跨境电子商务便捷监管模式、整车进口一体化快速通关模式等举措则有效激活了跨境电商、整车平行进口等新兴业态，为自贸试验区发展注入新活力。

“这些创新举措都是对旧有体制机制的突破、固有业务流程的再造，展示了有关部门的监管智慧；而将事前监管转向事中事后监管，对口岸监管部门则提出更高的要求，体现他们的责任担当。”蒋乐超也认为，我省在通关便利化方面还有提升的空间。

他建议，下阶段，福建自贸试验区要深入研究中国香港、新加坡、欧美等地区的国际贸易先进规则，借鉴上海、广东、天津自贸试验区的经验做法，探索转化为创新举措；针对企业、片区所提意见建议，研究解决办法，吸收转化形成可操作的举措；把握对台和“海丝”特色，继续推出一批新的贸易便利化试验项目。同时，也要进一步梳理完善监管风险点和防控措施，强化部门联动，不断完善事中事后监管。