福州将启动公立医院院长目标年薪制

东南网5月10日讯（本网记者 王帅 实习生 王昱钦）今日下午，福州市举行医改工作新闻发布会。会上，福州市卫计委、医改办介绍福州市近年医改工作推进情况，并公布下一阶段工作安排。记者了解到，今年福州市、县两级财政年初预算安排医改资金为31.75亿元，将启动公立医院院长目标年薪制，加快建立现代医院管理制度。

医改资金投入较2008年增加21.2亿元 增长近3.2倍

记者从发布会上获悉，2009-2015年，福州市、县两级财政共投入医改资金125.49亿元。在支出分配中，34.1%用于新农合和城镇居民医疗保障，42.9%用于公立医院和基层医疗卫生服务体系。其中2015年27.94亿元，较2008年增加21.2亿元，增长近3.2倍。

据介绍，2016年福州市、县两级财政年初预算安排医改资金31.75亿元，比2015年实际支出增加3.81亿元，增长13.6%。

全市医保参保率达98%

截至目前，福州市各级财政累计投入约12亿元，帮助12.35万名困难企业退休人员解决参保问题，基本实现应保尽保。全市城镇基本医保和新农合参保人数从2008年底的525万增长到2015年底的616万，增长17.3%，参保率为98%。

福州市城乡居民参保补助标准从2011年220元∕人提高到2016年430元∕人，增长95.4%。福州市在全省率先启动职工、城镇居民门诊双统筹。2015年职工、城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用支付比例分别达86%、62%和60%。

福州全面实施城乡居民大病保险，累计为6.65万人次的城乡居民大病患者支付医保费用6.2亿元。医疗救助政策惠及更多困难群众，从2008年救助4607人次、发放救助金588万元增加到2015年15.9万人次、5486万元。

全市45家公立医院实行药品、耗材零差率销售

福州全市45家公立医院实行药品、耗材零差率销售，医疗服务价格调整、医保支付和财政补偿“三合一”同步出台实施。调整后，药品、高值医用耗材和大型医用设备检查治疗价格得到降低，同时，医疗服务收费按规定纳入医保支付范围。

零差率改革后，医院收入稳中有升，2015年全市45家公立医院总收入66.68亿元，同比增长8.7%，其中医疗收入58.03亿元，同比增长10.4%。收入结构方面，平均药占比为45.4%，同比下降4.5个百分点；医疗服务收入占比为19.2%，同比提高4.1个百分点；百元医疗收入中消耗的卫生材料支出降到22.37元。

城乡居民健康档案规范化电子建档率为80.6％

据介绍，福州市人均基本公共卫生服务经费标准从2009年15元提高到2016年45元，项目类别增加到12类44项。城乡居民健康档案规范化电子建档率为80.6％。为24.84万名高血压患者、12.15万名糖尿病患者和1.25万名重性精神病患者进行规范化管理。

福州将启动公立医院院长目标年薪制

会上，福州市医改办及卫计委相关负责人介绍，接下来福州市将启动公立医院院长目标年薪制，并以此为突破口，带动公立医院编制、人事、薪酬、职称等运行机制改革，加快建立现代医院管理制度。进一步理顺县级公立医院医疗服务价格。

同时，全面开展控费工作，充分发挥医保对医疗服务行为和费用的调控引导与监督制约作用。全面推进以总额控制为基础的按病种、按人头、按诊次、按服务单元等复合式付费方式改革，建立“结余留用、超支分担”的激励约束机制。单病种付费扩大到100个病种以上。

开展基层首诊试点，在医联体内建立基层全科接诊分诊、大医院专科专病接诊收治的全科与专科相结合的分级诊疗体系。提升县域医疗和城市社区卫生服务中心的服务能力，分流三级公立医院诊疗量。