福建银监局出台行动方案 推进银行业支持扶贫开发

东南网5月15日讯（福建日报记者 王永珍）日前，福建银监局印发《推进银行业支持扶贫开发行动方案》，强调要精准对接易地搬迁、产业化扶贫项目及贫困户创业需求，加大对扶贫开发的信贷支持。

方案从加大信贷支持、改善基础服务、完善工作机制三个方面明确“十三五”期间银行业支持扶贫开发行动的工作目标，力争23个省级扶贫开发重点县各项贷款增速高于所在省（区、市）当年各项贷款平均增速，贫困户贷款增速高于农户贷款平均增速，贫困地区中长期贷款比重进一步提高；实现“乡乡有机构、村村有机具、人人有服务”；初步建成全方位覆盖贫困地区各阶层和弱势群体的普惠金融体系。

方案指出，银行业支持扶贫开发行动，要坚持扶贫开发和发展普惠金融有效衔接，坚持贫困户精准帮扶与贫困地区产业帮扶两翼并进，坚持机制探索与产品服务创新相辅相成，坚持市场运作与防控风险有机结合。要精准对接易地搬迁、产业化扶贫项目及贫困户创业需求。相关银行要优先安排信贷规模满足易地搬迁项目贷款需求，各银行业机构要积极对接搬迁户的实际融资需求，配套提供个人消费贷款，加大对搬迁移民个人创业和小微企业的信贷支持。要健全“企业＋农民合作社＋农户”“企业＋家庭农场”“家庭农场＋农民合作社”等农业产业链金融服务模式，提高贫困地区农业金融服务集约化水平。主包干银行要对建档立卡贫困户实施名单制管理，年内完成贫困户逐户走访和信用评定，对有贷款意愿、有就业创业潜质、技能素质和一定还款能力的贫困户保证应贷尽贷，对其5万元以下、3年以内的贷款采取信用贷款方式，不设抵押担保门槛，实行利率优惠。

方案提出一系列保障措施，包括：成立扶贫开发领导小组，编制精准扶贫规划；建立主要涉农银行业机构工作考核机制及金融扶贫联席会议制度；对具备条件、运营稳健的农商行、城商行、股份制银行在扶贫开发重点县设立支行开辟准入绿色通道等。