福建省治理扶贫领域腐败问题探析：精准扶贫需精准监督发力

2 找症结危房改造补助金在扶贫领域腐败问题中涉及问题最严重

财政扶贫资金是困难群众的救命钱，是国家全面脱贫的保障金，岂容“揩油”？福建省委多次强调，各级党委、政府对扶贫专项资金的管理使用负有主体责任，纪检监察机关负有监督责任，各级扶贫专项资金业务主管部门要切实承担起行业监管职责，确保资金的精准拨付、精准使用。

在全面梳理、明确标准的前提下，专项行动检查组对扶贫办、农业厅、民政厅等多个省级扶贫职能部门进行逐一检查，着重检查主体责任是否落实到位、资金是否及时下拨、管理制度是否健全等问题，并进一步摸清情况。随后， 省、市、县三级纪委联合财政、审计等部门， 采取查阅账册、查看现场、信息比对、入户核实、电话抽查等方式，在全省开展“ 地毯式” 清查。从2015 年11 月到今年3 月，共发现相关问题线索556 条， 核查466 条， 立案166 件，给予党纪政纪处分165 人，批评教育和组织处理433 人。其中，381 名单位负责人因监管不力受到责任追究。

“从本次检查的情况看，当前扶贫专项资金违规违纪的形式多样，主要表现为虚报冒领、截留挪用和资金滞留三种形式，分别集中在资金的审批、发放和使用等环节。”福建省纪委相关负责人说。比如，福建省明溪县委常委、县统战部部长叶力生在资金发放环节，因为挪用中央少数民族发展资金10万元作为办公经费受到党纪处分。福建省建瓯市东峰镇坪林村文书、民政协理员赵明锋私自截留低保金，被开除党籍。

查处的大量案例也为治理扶贫领域腐败问题提供了数据支撑。通过数据分析比对，福建省纪委发现，危房改造补助资金在扶贫领域腐败问题涉及的资金中比例最大，问题也最严重，占发现问题总数的28.57%。为扩大查处此类问题的震慑效应，2015 年12 月， 福建省纪委集中通报了6 起危房改造方面的典型案例。身边事教育身边人，案例的通报在社会上产生强烈反响。此后，福建省各级纪检监察机关陆续通报42 起扶贫专项资金违规违纪典型案例。

在福建省纪委的示范带动下，龙岩、南平等市（县、区）纪委也纷纷对查处的典型案例进行通报曝光，在社会上产生了较大的震动，“通报一起、问责一个、警醒一片”的效应逐步显现。