漳州推进“六个专项治理” 剑指重要风险点精准发力

“法治福建进行时”系列报道二：

漳州推进“六个专项治理” 剑指重要风险点精准发力

东南网5月16日讯（本网记者 郑思楠）严重精神障碍患者肇事肇祸、寄递物流、危险物品、毒品问题、虚假信息诈骗犯罪和金融风险、执行难等“六个专项治理”工作，是今年政法工作的重中之重，也是“防范风险、服务发展、破解难题、补齐短板”的具体举措。

近日，“法治福建进行时”媒体采风八闽行采访团走进漳州，漳州市委常委、政法委书记刘文标接受了采访团的联合采访，介绍了漳州如何扎实推进“六个专项治理”，如何向六个重要风险点精准发力。

刘文标表示，今年以来，漳州市高度重视“六个专项治理”工作，精心制定实施方案，明确每个专项治理的目标任务、具体措施、工作要求和进度安排，并分别召开专题会议进行研究部署。各级各有关部门认真落实属地责任和部门责任，创新工作机制，强化打防管控措施，加强重点人群服务管理、重点行业和重点领域安全监管，扎实推进“六个专项治理”，取得良好成效。

加强严重精神障碍患者救治管理

据介绍，漳州市政府制定了精神障碍患者集中收治管理实施方案，由政府购买服务，实行全市统筹，做到统一排查、统一评估、统一收治、统一保障、统一跟踪“五个统一”，有效预防和减少肇事肇祸案(事)件的发生。今年第一季度，漳州全市肇事肇祸案件仅发生1起、同比下降66.67%，无发生致人死亡案件。

漳州市委市政府把精神病院建设纳入为民办实事项目，总投资2.2亿元，建成5家专科医院，共设置床位1570张，每万人拥有床位数达3.2张。建立市级专项救治资金，各县（市、区）、开发区按辖区常住人口每人每年1元的标准缴入市财政专户，进行统筹管理。同时，将重性精神病人住院报销比例统一调整为95%以上（其中长泰县、东山县报销比例为100%），确保贫困重性精神障碍患者得到合理治疗。

另外，漳州建立市易肇事肇祸精神障碍患者集中收治中心（漳州市心灵健康疗养中心），健全收治流程和危险等级评估体系，去年来共收治529人次，目前仍住院治疗的有132人。

加大毒品问题整治力度

“在重点打击方面，我们深入开展“飓风肃毒”行动，严厉打击发生在群众身边、直接危害大、发案率高的贩毒活动和娱乐场所聚众涉毒活动，今年来共破毒品案件50起、抓获51人、查处吸毒人员526人。”刘文标告诉记者。

在加强禁毒宣传教育上，组织开展“不让毒品进我家”、“青少年远离毒品”、“拒绝毒品签名”等主题宣传活动，通过开设广播电视专栏、播放公益广告、开展禁毒法律咨询、举办图片展、组织志愿者服务等方式，深化禁毒宣传教育进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村活动。

同时，也全面排查隐性吸毒人员，全部纳入管控视线。漳州全市共建立社区戒毒康复管理工作站21个，目前管控戒毒康复人员575名，社区戒毒执行率75%，今年底要达到85%。

严厉打击电信诈骗和涉众型金融犯罪

今年来，漳州全市共破获电信诈骗383起，涉案金额13749万元，刑拘419人，逮捕123人，冻结赃款820.4万元，追缴赃款1016.35万元，返还936.7万元。

刘文标说：“我们在漳州市公安局挂牌成立市反诈骗中心，下设警情处置室、金融防控室、情报研判室、电信防控室等部门，市工行、农行、中行、建行、交行、邮政、兴业等银行和移动、联通、电信等运营商派专人进驻，实行“7×24小时”全天候工作运行模式，负责受理处置全市虚假信息诈骗警情，从电信封堵拦截、金融查询止付、诈骗研判打击、宣传预警防控等方面综合施策。”

另外还开展防范电信诈骗宣传，充分利用传统媒体和网络、手机短信、微博微信等新兴媒体，向群众传授防范电信诈骗知识，今年来共发送防诈骗短信100多万条、微信关注人群达20多万人。

着力解决案件执行难问题

针对执行难问题，漳州在于2013年率先在市县两级法院建立执行指挥中心，快速查控被执行人的银行存款、房产、土地、车辆等财产，提高案件实际执行率。去年，在全市深入开展“案件执行年”活动，集中力量清理执行积案，共执结旧存积案6716件，执结新收涉民生案件2012件、执结率达88.56%，有效维护社会公平正义和法律权威。

同时，也加大对失信被执行人的联合惩戒力度，通过中国执行信息公开网、福建法院网、漳州法院网和微信公众号、市区户外大型显示屏、镇村党政务公开栏等平台广泛公布失信被执行人名单，并附上身份户籍照片，将执行“老赖”全方位“暴晒”在公众视野，今年来共公布失信被执行人2815人。

另外，对失信被执行人还采取限制参加政府采购，限制乘坐飞机、列车软卧、高铁等高消费，限制出境等惩戒措施；严厉打击恶意欠薪、拒不履行生效裁判、妨害法院执行公务等行为，依法追究当事人的法律责任。今年来共强制司法拘留112人次，移送拒执犯罪17人次，判处拒执罪1人，促进被执行人自觉履行生效判决。