永定：引导扶持“煤老板“转型投资“绿色”产业

自从2月初《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》发布后，煤炭去产能工作已进入全面执行期。截至5月18日，中央围绕财税金融支持、职工安置、国土、环保、质量、安全等方面，已发布关于煤炭钢铁去产能的8个专项配套政策文件。近年来，在声势浩大的煤炭行业去产能背景下，握有大量资金的“煤老板”该何去何从？

永定：“煤老板”谋转型

东南网5月28日讯（福建日报记者 张杰 通讯员 刘永良）

龙岩市永定区安监局传来消息，2015年初至今，该区一共关闭煤矿4个，非煤矿山1个。目前，该区煤矿企业数量由最高峰时的60多家整合至26家。这意味着，又一批煤炭业者将逐渐淡出行业生产一线。

永定是我省重要产煤区，煤炭储量约5.2亿吨，资源型经济曾经占据县域经济的80%以上。尤其是在其北部的高陂、坎市、抚市、龙潭、虎岗、培丰等6个乡镇，煤炭业一度是百姓的衣食父母，甚至哺育了一批手握大量资金的“煤老板”。从上世纪90年代开始到2012年，当地为数众多的“煤老板”和“煤农”靠煤炭开采迅速聚集财富。但从2012年开始，随着煤炭“黄金十年”的结束，众多煤炭业者面临转型，当地光转投其他行业的“煤老板”就逾1000名。

当起“农老板”

简双福，永定区培丰镇洪源村村民，曾经是一名“煤老板”，现在的身份则是村里一家苗木种植基地的投资人。从“煤老板”到“农老板”，简双福觉得自己选择的转型路径是对的：“挖煤严重破坏生态，特别是对矿区水资源的破坏是毁灭性的。无序开采造成水源污染，村民有水也不能喝。”

几经思量，简双福靠着从1986年就涉足煤炭开采业所积累的资金，在2006年投资百万元承包了200亩的山地，做起了植绿人。从最先单一的种植果树，到现在实行“猪-沼-果”的生态种养模式，不到10年时间，简双福取得了成功。他介绍说：“每年基地的柚子收入有十来万元，养猪还有二三十万元，收入还是稳定的。如果现在还在挖煤，那是挖多少亏多少。”

据了解，受进口煤和清洁能源使用比提高的影响，从2012年开始，煤炭价格急剧下滑，每吨煤价从最高峰时的五六百元下降到现在的两三百元，连开采的成本都不够。老简超前主动转型躲过了这一“劫”。

记者在走访过程中发现，永定“煤老板”改行从事农业的数量不在少数，且不乏成功者。究其原因，在于他们不敢也不愿轻易离开这片土地。农业相对其他产业，技术、管理等门槛较低，相对适合“煤老板”转型。但“煤老板”转型从事农业也面临诸多挑战：生产投入大，回报周期长，利润少；传统农业没出路，新的现代农业、设施农业的技术、管理门槛大幅提升……这都对改行的“煤老板”提出了新要求。

经济“变色”

大批“煤老板”带着大量资本进行产业转型，必然带动大量“煤农”转移就业方向，吸纳他们在新的产业领域实现新就业，实现当地煤炭业者的集体转型，从而改造当地的产业结构，实现经济“变色”。

谈起永定煤炭业者转型，就不能不说起坎市镇新罗村。这个曾经靠挖煤哺育了当地众多黎民百姓、却牺牲了生态环境的小山村，这几年，环境大为改善，生态逐步修复。

近日，记者走进新罗村，看到一排排整齐的新房旁边，大批苗木花卉正在等待外运；田野上一座座大棚里，蔬菜、葡萄树泛着碧绿，村民在穿梭劳作。

新罗村属瓦窑平井田北矿区，煤炭产量高时，每天都有三四十辆的卡车进出，村道被压坏，石渣冲入河流，水库被污染，每天漫天煤灰，黑压压的一片。但自从封闭所有小煤窑之后，群众找到了新的致富行当，村庄成功实现从“黑色”到“绿色”的华丽转型。

新罗村村支部书记刘荣祥告诉记者，如今，新罗村的“煤老板”组建了汽车运输协会，整合全村100多部车辆，做起了现代物流服务业。村子还流转土地，引进园林公司种植花卉苗木，不仅产销顺畅，还引来许多游客前来赏花，实现了一产、三产的融合。游客多了，村子里10来户农户又带头开起了“农家乐”，上百名村民在家搞餐饮，形成了一条产业链。此外，该村还发展设施农业，建起大棚蔬菜种植基地。

近年来，新罗村众多“煤老板”从“黑色”向“绿色”转型，因地制宜发展非资源型产业。如今，生态经济逐渐成为新罗村的一张新名片。

政府因势利导

一位早期转型进入房地产领域的“煤老板”赖某昌说，当下，永定许多“煤老板”都渴望转型，也不得不转型。在煤炭市场不景气的当下，安全生产事故是他们最担心的。不同于北方的露天开采，南方煤炭开采几乎都是地底下的开采，煤层结构复杂，只能用炮采，容易发生透水、塌陷等安全生产事故。他说：“大家都在寻找别的更好的出路。”

对此，永定业内人士认为，煤炭业的转型是大势所趋，政府可乘势而为，做好转型的引导和扶持工作。目前，永定一方面积极扶持持证煤矿兼并重组、整合技改，帮助他们拓展市场、稳定产量；另一方面坚决打击和关闭无证矿，以更加坚决的态度治理生态。

对握有富余资本的“煤老板”，永定也在积极地帮扶他们转型，不断出台利好政策，引导扶持“煤老板“转型投资“绿色”产业，加快汽车机械和文化旅游两大主导产业发展步伐。同时，当地还通过资金、项目、政策等扶持手段，鼓励大众创业、万众创新，扶持“煤老板”参与农村淘宝项目和生态农业项目，实现不挖煤也能致富。其更深远的意义在于，在“煤老板”的资本转移并集聚到新产业的带动下，大批“煤农”可以实现集体新就业，从而推动区域经济转型跨越。