打造两岸共同家园——平潭深入开展法治建设见成效

“法治福建进行时”系列报道十：

打造两岸共同家园——平潭深入开展法治建设见成效

东南网6月28日讯（本网记者 刘子超）日前，“法治福建进行时”媒体采风八闽行采访团赴平潭综合实验区进行采访。采访团一行在平潭参观采访了社会服务管理指挥中心、出入境制证中心、口岸签证大队对台服务管理中心、县法院、县检察院、边防支队等单位，了解实验区对于司法体制改革和涉台服务相关工作亮点的情况。

持续深化“平安平潭”建设

近年来，平潭综合实验区立足对台独特优势，大力推动两岸司法互助的先行先试与创新发展，取得良好的社会效果与法律效果。其中，在治安与民生管理方面，平潭公安局以“建设新平潭，打造两岸共同家园”为理念，紧扣“一岛两窗三个区”战略定位，坚持“六个专项治理”，切实维护全区安全稳定。在具体措施上，平潭研究下发了《关于进一步加强社会治安防控体系建设的实施方案》，明确了全区社会治安防控体系建设的总体框架和实践路径。组织开展以“非法集资”“反邪教”“禁毒”“海上治安”“危爆物品寄递物流清理整顿”“交通安全”等为主要内容的综合整治行动。投入3200多万元完善视频监控系统建设，城区、城郊、岛际出入口三级社会治安防控圈初步成型。实现“八大类”案件和“两抢”案件低发案的良好局面。全区社会稳定、秩序良好，群众安全感满意率达到92.25%，比上半年提升5.47个百分点。

区党工委委员、公安局局长陈昌平向东南网记者介绍说：“平潭持续打击电信诈骗和经济犯罪，组建反诈骗中心，构建跨界联动、以快制快、数据围剿、源头阻断的打击防范机制。2015年起，省委省政府将平潭网格化项目确定为全省试点，全面建立网格化服务管理工作机制，打通信息壁垒，解决了为群众办事‘最后一公里’难题，推进部门间信息共享和业务协同，初步实现了十项业务‘一窗受理、一网通办’”。

全力兑现群众合法权益 破解“执行难”

2016年以来，平潭法院决定开展“执行难”专项治理活动，强力执结一批涉民生案件、规避执行案件，取得良好的社会效果和法律效果。截至今年6月20日，平潭法院共执结案件854件，到位标的3249.86万元，同比上升302.83%。法院还专门设立涉台案件审判庭，集中受理各类涉台案件，并指定专人负责办理两岸司法互助工作。为了应对执行案件的井喷式增长，法院方面还采取“分段集约”的工作模式，优化执行流程，并坚持执行公开，全面推行网络拍卖，开展法官接待日活动，大幅提升公信力。

与此同时，平潭检察院扎实推进主任检察官办案责任制改革。改革遵循了“谁办案谁负责”的原则，主任检察官可以在授权范围内自行调配办案人员、自行决定案件，但需要对所作决定终身负责，在协调办案效率与明晰权责方面取得较好成效。

维护辖区和谐稳定 推进“爱民固边”工作

维护平潭安全稳定方面，平潭综合实验区武警边防支队软硬并举打造“法制边防”。在“硬实力”上，投入130万元集中采购57种1957件警械装备和60台高清自发记录仪；在执法“软实力”上，支队党委委员每周带队，开展“自发服务零距离”活动，落实“每案必考”，现场观摩民警模拟办案的每一步流程，并对调查取证、办案程序、文书制作、法律适用等突出问题进行现场讲评，答疑解惑，避免同错再犯。今年以来，该支队先后安排基层60名民警到辖区各重点工程驻点，了解工程建设情况，与工人同吃、同住、同劳作。广大驻点民警先后登门办理暂住证件1300余人次，发放法律宣传单、资料2500多份，举办法律讲座12场，帮助解决外来务工人员实际困难68件，并圆满化解多起可能引发群体性事件的矛盾纠纷，协调有关部门为外来务工人员讨回欠薪71.2万元。

平潭相关负责人表示，平潭将抓住机遇，继续积极应对经济新常态、治安新格局下的各类风险隐患，实现平安建设和开放开发的共融共促，并在营造法治环境、创造法治生态上狠下功夫，让广大群众真正做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，坚持以“法治平潭”为主线，打造两岸共同家园。