提高防震减灾能力 “十三五”福建要这么做

东南网7月17日讯 （福建日报记者 周琳） 日前，我省出台关于“十三五”期间加强市县防震减灾工作的意见，提出坚持走防震减灾与经济社会相融合的发展道路，着力加强地震监测预报、灾害预防、紧急救援三大工作体系建设，提高全社会防御地震灾害的能力。

第一招：提升地震监测和预警能力

加强地震监测台网（站）建设，完善陆地监测网络，开展海域地震观测系统建设，推进技术系统升级改造

不断完善地震预警台网系统，加密地震预警与烈度速报台网建设，务必达到每个乡镇至少1台的目标

有效落实震情会商制度改革的要求，依托地震专业台站技术力量，充分听取专家意见，做好震情会商工作

对可能存在的中强地震进行严密监测，发现异常及时调查核实

完善各地宏观观测网络和宏观观测管理制度，提高地震宏观前兆观测工作成效

第二招：提升地震灾害预防能力

学校、医院等人员密集场所，应当严格按照国家标准进行抗震设防；加强城乡民居抗震设防，开展农村民居地震安全工程建设，推进沿海石结构房屋加固改造；积极推广应用减隔震技术、抗震新技术和新材料

加强对一般建设工程抗震设防要求的监督管理，建立健全重大建设工程抗震设防要求管理新机制

开展形式多样、内容丰富的防震减灾知识宣传，加强领导干部防震减灾宣传教育，将防震减灾知识纳入中小学安全教育内容，力争每个市、县（区）至少建成1处防震减灾科普展馆或展厅

着力推进地震安全示范社区、防震减灾科普示范学校、农居地震安全工程、地震安全示范企业、地震安全示范工程以及地震安全示范县、示范市等建设

第三招：提升地震应急救援能力

健全完善政府主导、部门合作、区域联动、军地协同和全社会共同参与的地震应急救援协调联动机制，健全完善各级政府、政府部门、大型企业和重点危险源等地震应急预案，制定重点城市人口密集场所、居民社区的应急预案及家庭应急对策

建立健全省、市、县三级地震专业救援队伍体系，各市、县（区）实现装备配备达标率85%以上

在本省发生破坏性地震后3小时内，震区所属县级专业救援队伍的机动覆盖率达到90%以上；震后4小时内，市级专业救援队伍的机动覆盖率达到90%以上

加强卫星航空遥感、地理信息系统、全球定位系统和物联网等高新技术的应用，提升震后72小时搜救能力

每个设区市力争打造一支救援能力较强的志愿者队伍

分区域建立地震应急救援物资储备，实现救援行动72小时自我保障能力

定期组织开展地震应急综合演练，提高社会大众对地震的心理承受力、应急避震和自救互救能力

以县（市、区）为单位，建设不少于乡镇（街道）数量的地震应急避难场所

第四招：加大经费投入

各市、县（区）要将防震减灾工作所需经费纳入本级财政年度预算，建立与经济社会发展水平相适应的防震减灾投入机制

引导社会资源更多更好地向防震减灾工作聚集

第五招：加强组织领导

强化党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的防震减灾工作管理体制

建立健全群测群防工作队伍和工作机制，加强防震减灾“三网一员”建设

抓紧编制市、县（区）“十三五”防震减灾专项规划

各市、县（区）要把防震减灾纳入政府绩效考评内容，组织开展防震减灾执法检查、专项检查