东南网事：网上订餐新规 能否保障“舌尖上的安全”

东南网7月18日讯 （本网记者 冯川叶 实习生 肖湘怡）随着移动互联网的发展，越来越多的点餐APP走进人们的生活。然而，不时曝出的“黑作坊”生产，使人们对食品安全心有余悸。近日，国家食品药品监督管理总局发布《网络食品安全违法行为查处办法》，为网上订餐立了新规。

《办法》规定：网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品生产经营者食品生产经营许可证、入网食品添加剂生产企业生产许可证等材料进行审查，如实记录并及时更新。目前网络订餐平台对商家入驻都有哪些要求，我省相关工作开展得如何，记者对此进行了走访。

平台：没有资质证明不能入驻

入驻第三方平台需要什么样的条件？日前，记者以普通商家身份，分别咨询了“美团外卖”“饿了么”“百度糯米”等网络订餐第三方平台。

通过咨询，记者了解到，这些第三方平台均要求商家入驻要提交各类证件以核实身份。“美团外卖”和“饿了么”的线上申请页面要求上传证件图，百度糯米客服人员告诉记者，商家入驻需要提供三种证件：营业执照、食品卫生许可证以及经营者本人的头像，等待审核通过才能上线售卖。当记者询问，营业执照还在办理当中，能不能先入驻，以后再补这些材料，工作人员表示，现在越管越严，没有这些资质证明，办不了。

消费者：规矩已立，期待成果

福州市民何婷是一位办公室白领，由于公司没有食堂，她几乎每天中午都会通过APP点餐。“之前看了很多负面新闻，其实也挺担心食品安全问题的。”何婷告诉记者，在APP上点餐，她可不敢“任性”，一般都是挑一些去过实体店的商家来订餐。

采访中，不少市民、网友和何婷有着类似的担心。他们都表示，期待新规矩能够规范网上订餐这一新兴行业。

网友“如沐春风”说，除了相关规定的出台，希望有关部门的监管执法工作也要跟上，真正保障“舌尖上的安全”。网友“暖暖”则建议，为了方便群众监督，希望第三方平台要对外公开商家的资质证明。

《意见》：推进实施“明厨亮灶”

记者从省食药监局获悉，我省网络订餐监管工作走在全国前列。早在去年10月份第一届青运会期间，我省就在全省范围内组织开展网络订餐食品安全清理整顿工作。今年5月，省食药监局出台了《关于加强网络订餐食品安全监管工作的指导意见》（以下简称《意见》）。

《意见》要求，第三方平台对入网餐饮单位应进行资质审查、实名登记，并对相关信息进行现场核实。严格落实信息公示，网络订餐食品经营者应在网上公示营业执照、食品经营许可证、经营地址和联络方式等信息，鼓励公布厨房照片或实时视频，推进实施“明厨亮灶”。

此外，《意见》还规定，要求送餐人员应取得有效健康证明，配备符合要求的送餐设备设施，严格控制送餐时间。

专家：多方一起行动

福建师范大学公共管理学院教授谢宏忠说，互联网外卖平台近几年来如雨后春笋般兴起，此前我国对网络订餐行业的监管都处于一个相对空白的阶段，对商家的审查并不严格。“第三方平台对商家准入要求的提高是一种新的现象和变化。”谢宏忠教授表示，相关部门对网络订餐行业提出了更多的规章制度要求，及时地做出反应是十分有必要的。

谢宏忠教授认为，网络订餐监管规范还要需要消费者、经营者和政府部门多方努力。一方面，消费者要提高自身的卫生安全意识以及识别能力，遇到黑作坊应该进行举报。政府相关部门则要注重执法方式的创新，加强相关部门的垂直监督及第三方监督，对消费者维权提供支持。同时，还要加大惩处力度，对于食品安全违法违规行为坚决惩处。另外，商家还要注重和网络订餐第三方平台的契约问题，做到双方契约的规范和限制，双方都有权利和义务的限定；同时自觉遵守从业道德规范，做有良心的经营者。

   微电影《担当》：用生活状态诠释人物形象

　　微电影《担当》海报

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东南网7月18日讯 （本网记者 林先昌）由福建省委组织部、东南网联合拍摄的福建省“两学一做”学习教育系列微电影，7月起在东南网专题页面进行展播，东南网事陆续刊发介绍文章。今日介绍的微电影《担当》根据真实故事改编，以福建圣农集团有限公司党委书记傅光明为原型。

“本片主要讲述2010年南平发生特大洪水灾情，圣农公司作为受灾严重企业之一，在这种情况下，不仅发挥党组织作用，带领党员群众积极进行生产自救，还拿出3000万元资金帮助当地的中小企业渡过难关，共同发展。”担任本片监制的彭惊对记者说道，这是一条贯穿全片的主线，另一条线围绕“食品安全”展开，扣住公司“诚信、品质、专一、共赢”的企业文化。

“在短短的10分钟里，通过几个小故事来展现一位民营企业家、老党员，不忘党恩、勇于担当、回馈社会，带领群众共同致富的先进党员形象，需要精准拿捏人物个性及特征。”本片编导苏剑介绍，这次邀请了资深演员王东军担任主演，用他精湛的演技来诠释这一角色。

拍摄现场推敲细节

2010年6月18日，南平市发生特大暴雨洪水，圣农公司所在的光泽县也是重灾区，1号养鸡场被洪水浸入，大量白羽鸡被洪水冲走。电影一开场就交代了全片的背景。

5月27日，该片剧组正式开机。剧组开机第一场戏讲述受灾后，圣农公司的党员自发组织起来救灾重建。傅亮（以傅光明为原型创作的角色）看到员工们繁忙的工作场景，淤泥上插着一面“党员突击队”的旗子，他备受感动，马上卷起袖子，拿起了铲子跟大伙一起清淤。

“我到了现场以后，发觉不应是看到大伙忙碌才挽起袖子一起干。”王东军说，我就跟导演商量，根据设定的人物特征，应该先是和他们一起铲淤泥，然后镜头切入到其他画面。

“艺术来源于生活，我自己琢磨着，这个人物应该是要这么演的。”王东军在接受采访时如是说。

据介绍，1994年，傅光明率先在南平成立第一个非公企业党支部。他深刻意识到：“私营企业无论在创业时期还是发展壮大过程中，都离不开党的正确领导，党组织优势就是企业发展的独特优势。”

圣农把党建工作融入生产、经营、管理活动中去。集团党委做到组织全覆盖、阵地全落实、经费全保障，为开展党的活动、发挥党员模范带头作用提供了条件。

企业员工担纲演员

2010年公司受灾，由于鸡场被淹，大量白羽鸡流失，在客户订单就要到期的情况下，是将还未接受灾后二次检测的白羽鸡仓促发货给客户，还是宁愿冒着不能按时交付需赔偿巨额违约金的风险也要坚守从圣农鸡场出去的每一只鸡都是健康鸡的承诺，抉择面前，傅光明不假思索选择了后者。

“在电影中，也对这一桥段进行了深刻的演绎。故事的矛盾冲突围绕着傅亮和公司副总刘建堂之间进行。”彭惊如是介绍。

在拍摄现场，傅亮对刘建堂说：“老刘，钱没了可以再赚，可是企业的诚信没了，毁掉的将是一个企业！”

王东军说：“这个人物最大的特性应该是接地气，用我们平时生活中的状态去诠释与表现，更有感染力。”

“在影片最后还设有彩蛋，傅光明将亮相荧幕，讲述合格的共产党员是怎样的。”彭惊对记者说。

谈及对微电影的期待，傅光明表示，微电影要真实，也要有正能量。

据介绍，影片中展现的几个故事，都是由傅光明亲自选定的。为了更好地开展拍摄工作，圣农集团及当地组织部都给予剧组极大的帮助。影片中除了主角傅亮由专业演员担任外，其他角色都是由圣农集团员工担纲。

直通屏山

东南网7月18日讯 （本网记者 赵舒文 整理）

福清

网友：如何保留生猪养殖场

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网友留言称，福清市畜禽养殖污染整治工作中，70家拟保留生猪养殖场的保留标准不够透明，存在疑问。同时，各乡镇被拆除生猪养殖场的补偿标准不一。

据福清市农业局畜牧兽医科郑义介绍，2015年10月，福清市农业局会同福清市环保局拟出保留生猪规模养殖场应符合的条件：不在2012年福清市政府通过的《福清市畜禽禁养区、禁建区、可养区划定方案》中规定的禁养区范围；拟保留养猪场现有生猪存栏量在1500头以上；单个行政村的养猪场数不得超过10场，总存栏量原则上不超过3万头；各镇（街），农场上报的总存栏量不超过本辖区养殖控制总量。

宁德八都镇

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网友“suxinfa”投诉宁德市蕉城区八都镇政府工作人员抢拔苗圃：“2015年3月16日下午，八都镇政府带领一批人员，在没有通知本人且本人不在的情况下，闯入苗圃，抢拔苗木，当场烧毁。”该网友咨询：“失地农民该如何处置？为什么没有养老金？”

针对网友反映的情况，宁德市八都镇政府向《直通屏山》发来专函回复。

八都镇政府表示：“因屿头村村民对征地款分配意见不统一，暂时采取按人头预借征地补偿款。2015年春节前后，部分村民在所征项目用地范围内大量抢插抢种，要求二次赔偿征地青苗，其行为造成恶劣影响。八都镇政府多次要求抢插抢种人员自行移走青苗，未果后组织干部和相关执法部门到现场对违法抢插抢种行为予以处置。”

南平顺昌

院尾水库征地补偿存问题？

郑坊镇政府回复

网友“yyuu”反映称，顺昌的院尾水库在库区居民征地补偿和库区生态维护存在很多问题。

栏目组记者将网友的疑问发给了郑坊镇政府，镇政府安排专人调查了解，并对网友提出的问题都做了回复。

回复称，经了解，院尾水库早期建设用于发电，院尾水库的建设经过罗坊村村民代表大会商讨后，村民代表一致同意才实施建设。水库建成蓄水后，政府每户每年以1亩田600斤谷子的市场价补偿给村民，群众对此方案无异议，并与政府签订合同。2008年开始，院尾水库转变为顺昌城关居民的饮用水源地，被县政府列为水源保护区。政府以每户每年1亩田550斤干谷折算后补偿给村民，故并不存在以租代征问题。在保护区范围内，政府对村民日常合法的生活生产没有做任何限制，周边的林地有关部门每年都采用赎买、置换林木等方式帮助村民增加收入，也保证了水源地生态环境不被破坏。据统计，自院尾水库建成以来，百姓的收入并没有受到影响，罗坊村村民收入呈逐年递增。